21世纪经济报道记者赖镇桃 广州报道
2019年8月，特朗普第一次提出要买下格陵兰岛的时候，外界普遍把这当作一个戏言。但现在，特朗普再提要买格陵兰岛，很少有人敢再一笑置之。
当地时间1月23日，丹麦议员Anders Vistisen在欧洲议会中警告“格陵兰不卖”，甚至对特朗普用上“滚开”一词。
就在这周一（1月20日）的美国总统就职典礼上，特朗普再次隔空施压，扬言“美国需要格陵兰来保证国际安全”，他相信丹麦会接受和美国进行交易的。
自赢得美国总统大选后，特朗普就对格陵兰展现出浓厚兴趣，两周前还派儿子到当地走访。为了夺岛，他威胁称，不排除使用军事或经济胁迫手段夺取格陵兰岛的可能性。
而且，特朗普的野心不止于格陵兰。就职典礼上，他宣布将采取措施收回巴拿马运河的控制权，随后签署行政令将“墨西哥湾”更名为“美国湾”，早前还在社交媒体中晒出把加拿大纳入其中的美国地图。外界不由猜测，这是美国新一轮扩张的开始吗？
特朗普为何执着买岛？
格陵兰岛面积216万平方公里，是世界上最大的岛屿，约为美国面积的四分之一、丹麦本土的50倍。格陵兰作为丹麦的境外领地，拥有高度的自治权，有着自己的议会、总理和内阁，只有安全、国防和外交事务归丹麦政府管理。
据世界银行数据，2023年，格陵兰的GDP 为32.36亿美元，在全球排名第175位，而美国经济最落后的佛蒙特州2023年GDP也有352.4亿美元。从产业结构看，渔业还是这里的主要产业，贡献了岛内三分之一的经济总量，以至于格陵兰政府近一半的财政收入来自于丹麦的财政转移。
单纯看经济体量，格陵兰明显是无名之辈，但特朗普为何一直执着于收岛？
复旦大学中欧关系研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长简军波向21世纪经济报道记者分析，特朗普自己其实也没有说清楚为何要控制格陵兰，但如果要去分析购买格陵兰对美国的好处，可能有几方面的原因。首先是格陵兰丰富的矿产资源，稀土、钴、铜、镍等矿产对美国军工、新能源产业都很重要，可以提高产业链主导性、独立性。
2023年的一份调查显示，欧盟“关键原材料”清单34种矿产有25种已经在格陵兰发现。
简军波进一步解释，从军事的角度看，格陵兰全境大部分在北极圈内，如果美国能扩大在当地的军事存在，也能强化对俄威慑。再者则是随着全球气候变暖，北极冰加速融化，北极航线的价值日益凸显，美国如能控制格陵兰，也是变相掌握了这一商贸通道的要塞。最后，从地缘政治的角度看，美国抢占格陵兰，也可防止其他势力进入该地区，如果一些大国在格陵兰有项目，之后就可将其排挤出去。
实际上，格陵兰和美国也有过一段时间的交集。二战期间，德国占领丹麦后，美国军事占领格陵兰，以防落入纳粹之手。在二战结束后，美国也提出要购买格陵兰但遭丹麦拒绝。
现正在欧洲进行学术调研的对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升告诉21世纪经济报道记者，特朗普在两届任期都对格陵兰心怀执念，可能主要出于两方面的考虑，一方面是地缘政治层面，美国如能控制格陵兰，就能和美国北部的阿拉斯加、北加拿大连成一片，在北冰洋的大国争霸中强化存在感和竞争力。另一方面则是出于发展“新经济”的考量，无论是人工智能，还是绿色经济，都高度依赖稀有金属，目前全球大部分的稀有金属矿产为中国所控制，但美国如能通过格陵兰掌握更多关键资源，在经济争霸中也能得到更多主动权。
格陵兰将向何处去？
在特朗普盯上格陵兰后，欧洲普遍发出指责之声。
丹麦政府一再回应，格陵兰不会出售，几周前丹麦国王还修改了国徽，把代表格陵兰和法罗群岛的北极熊和绵羊，放在了更显眼的位置。
由于族群和文化差异，格陵兰实则对丹麦没有太强归属感。格陵兰总理穆特·埃格德日前表示，格陵兰人民必须明确他们想成为什么，“我们不想做丹麦人，也不想做美国人，我们想成为格陵兰人”。
欧洲的大国则谴责了特朗普无视国家主权的做法，并警告不要采取军事行动。德国总理朔尔茨发表声明称，边界不可侵犯的原则适用于每个国家。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗表示，威胁另一个国家的主权边界显然是不可能的。
在受访专家普遍看来，美国和欧洲之间因为格陵兰岛问题爆发军事冲突的可能性极低。但面对特朗普的步步紧逼，格陵兰的局势最终会如何演变？特朗普有可能在第二任期实现夺岛的野心吗？
中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员师冠男向21世纪经济报道记者分析，尽管在现行国际法下，美国武力夺岛的可能性不大，但随着全球气候变暖加剧、极地航道重要性愈加凸显、特朗普第二任期“美国优先”政策的全方位执行，格陵兰岛及其居民的重要性和能见度将上升。在特朗普政府的“威逼利诱”下，丹麦可能给予格陵兰岛更大自主权和更多安全投入，美国与格陵兰岛的军事、经济合作可能增强，美欧与俄罗斯等国在北极地区的竞争可能更加激烈。
在简军波看来，目前还不好判断特朗普的真实意图在于要控制格陵兰还是将其作为对欧盟谈判的筹码，因为美国同欧盟之间协调和利益交换的空间很大，比如双方可能会达成协议，格陵兰牺牲一定主权权益，换取美国给予格陵兰和丹麦的经济利益，对欧盟的军事投入、关税让步等。从而，格陵兰问题有可能推动美欧形成更紧密的同盟关系。
在美欧实力对比明显不均衡的情况下，欧盟没有太多拒绝的资本，最终还是不得不做出让步。
对于往后美欧关系的走向，师冠男表示，这些博弈与拉扯将给美欧关系带来更大不确定性。一方面，作为北约成员国和美国重要盟国的丹麦被特朗普多次要求“购买领土”，给欧洲多国敲响警钟，跨大西洋关系可能被损害，欧洲战略自主可能被动性增强。但另一方面，“特朗普风暴”可能壮大欧洲的右翼、极右翼势力，使欧洲内部更加分裂、摇摆、弱势，这可能使欧洲不得不在右翼呼唤和现实逼迫下“捏着鼻子”与特朗普政府加强合作。
美国扩张野心再膨胀？
伴随特朗普2.0大幕拉开，“吞并扩张”已经几乎和关税、驱逐移民、抗通胀一样，成为新总统施政的关键议程。
在这周一的就职演讲中，特朗普称，美国将再次定位为一个不断发展的国家，财富会增加、领土会扩张、城市会繁荣、人们的期待会变高，美国的星条旗会插上美丽新领土。在演讲中，他没有提及格陵兰，但他表示，上个世纪美国“愚蠢地”把巴拿马运河移交给了巴拿马，现在他要把它拿回来。此前他还透露不排除使用武力控制运河的可能性。
巴拿马运河上世纪初由美国人出资修建，建成后由美国人管理运营了数十年，在1999年才正式由美国移交巴拿马管理。该运河连接太平洋和大西洋，对美国从亚洲进口汽车和商品，以及出口商品 (包括液化天然气) 至关重要。
19世纪，美国以“天命论”之名向墨西哥和美洲原住民手中夺取土地，如今有人认为特朗普是在释放美国新一轮领土扩张的信号。但也有观点认为，特朗普向来以威胁和虚张声势出名，在初期制定一个极端的谈判立场，以便在日后逼迫对方让步，所以是否真的打算抢占土地要划上问号。
赵永升认为，在大国竞争日益激烈的趋势下，特朗普会完全基于“美国优先”打破二战后的国际秩序，其中就包括二战后确立的领土和主权边界。但是特朗普的对外扩张会和19世纪美国的开疆拓土不一样，因为占领广阔土地和人口后也需投入大量建设管理成本，所以特朗普会觊觎有着关键资源、关系地缘战略的要地——格陵兰的矿产对应着发展“新经济”所需的关键性原材料，巴拿马运河是国际商贸运输的“咽喉”，一旦被美把控，在平日可针对性向竞争对手上调运费，在非常时期则可借此控制全球主要航道。反而将墨西哥湾改名美国湾、将加拿大加入美国版图，其实更多是象征意味，实际影响有限。
“实际上，我认为当下的国际规则正在悄然发生变化，国家综合实力将重新成为新的国际规则里的关键因素。”赵永升说道。
但简军波指出，特朗普以威慑强制的方式去改变国家主权，不符合丹麦、欧洲和巴拿马的意愿，也不符合现代国际秩序和多边主义原则，国际社会应该高度关注和警惕，不能默许或认可该做法。
对投资者来说，特朗普挑起的领土争端或加剧全球地缘局势波动，利好避险资产。光大证券首席经济学家高瑞东本周撰文指出，从实际操作来看，特朗普能否通过金钱购买或者是武力夺取相关地区，存在非常大的不确定性，在二战结束以来，全球主要主权国家的领土分界基本保持稳定，还没有大国如此高调的宣布对于别国领土的占领意图。
“这也意味着，特朗普2.0时代，全球政治格局将面对更大的不确定性冲击，从而进一步利好定价不确定性的超主权货币——黄金。”高瑞东称。
