每年的年初,都是联合国忙碌的时候,要开始催促各个国家缴纳会费,确保联合国财政情况能够支撑全球维和行动和司法运作。

虽然这项工作每年都在进行,但今年的情况却有点特殊,因为特朗普重回白宫,成为新一任美国总统。

正常来说,刚上任的总统应该会碍于面子,应该会把国际上的相关事务处理好,但美国拖欠会费的问题依然没有得到解决,联合国又不得不向美国“催债”。



哈克

根据联合国副发言人哈克表示,美国在常规预算的欠款为15亿美元,再加上维和行动和法庭预算的13亿美元,总计28亿美元。

这是拜登政府期间留下的问题,现在到特朗普执政期间,面对催债一言不发,那么如果不交会费会有什么影响?

根据联合国的宪章,当会员国拖欠会费等于或者超过两年应该交的会费,那么欠费国将失去投票权,而美国作为五常之一,其拥有一票否决权,这对美国来说至关重要。



特朗普

所以美国为了在欠款的同时不失去一票否决,一直把欠费金额维持在十亿美元左右,每年只交“最低还款额”。

这些钱对美国来说,似乎是“九牛一毛”,毕竟拜登在下台之前把的军费支出上升到了8950亿美元,这说明不交不是没有钱。

但为什么特朗普在上任后依然对这个问题不管不顾?问题的根本原因还是在于特朗普推行的“美国优先”政策。

特朗普在竞选期间,一直抱着“美国是最重要的”这套理念,他认为美国应该在国际事务中占据主导地位,甚至为此可以不遵循国际规则。



特朗普

正因如此,美国常常通过拖欠会费,向联合国施压,逼迫联合国在一些关键问题上顺应美国的利益,特朗普曾多次表示,联合国在一些关键问题上顺应美国的利益。

对于特朗普来说,联合国并不完全是一个全球合作的平台,而更像是一个可以利用的政治工具,他并不在乎因拖欠会费而影响联合国的正常运转。

这不仅是特朗普的个人偏好,也是他背后政策的核心思路,通过削减美国的国际负担,维护国内的经济利益。

对于特朗普而言,国际组织的规则往往和他推行的国内政策不兼容,因此他不太关心美国在这些组织中的责任和义务,更加关注美国如何通过减少对外支出来保证自身的经济利益。



特朗普

这种“只做对自己有利的事”的态度,使得美国在国际舞台上的表现越来越孤立,也让许多国家对美国的国际责任感产生了质疑。

而“美国优先”的外交策略,有一个显著的特点,就是对特朗普觉得没用的国际组织,就会采取“退群”策略。

在刚上任后,特朗普就宣布美国退出《巴黎协定》,以及世界卫生组织。

退出《巴黎协定》很好理解,特朗普主张大力发展传统能源,美国的石油天然气等,特朗普想让美国成为传统能源的出口大国。



特朗普

他曾公开表示,《巴黎协定》限制了美国的能源生产,特别是传统能源产业的运作,这直接影响了美国的就业和经济增长。

对于全球气候变化,这种问题关乎全人类利益的事,特朗普并不在乎。

通过“退群”的方式,特朗普在向全世界传达一个信号:美国不需要为全球事务承担更多责任,这都不适合美国的利益。

而欠联合国的会费,是符合美国利益的,这种策略的核心目标就是通过欠费来给联合国施压,确保联合国在关键决策中更多地考虑到美国的利益。



特朗普

这种做法让特朗普在处理国际事务时能够继续在联合国中占据主导地位,尽管他对联合国的某些决策并不满意。

美国长期拖欠联合国会费的行为并非新鲜事,从上世纪90年代起,美国就已经开始利用拖欠会费的方式对联合国施加压力。

最为人熟知的例子发生在1994年,当时美国为了迫使联合国在南斯拉夫地区的决策上站在美国一方,决定故意拖欠13亿美元的会费。

这个举动直接导致联合国在财政上出现了巨大的困难,美国通过这种“经济勒索”的手段,成功地迫使联合国在一些关键问题上做出妥协,最终美国达成了自己的目标。



特朗普

特朗普政府虽然并没有采取完全相同的方式,但其拖欠会费的做法显然也是想重温这一“成功”的历史。

但现在想通过“欠费”来变相威胁联合国是行不通了,全球多极化的发展浪潮越来越大。

中国在联合国的角色发生了显著变化,特别是在经济和财政贡献上,作为世界第二大经济体,中国在联合国的贡献越来越不可忽视。

特别是在维和行动方面,中国的贡献几乎已经超过了所有其他国家,成为全球维和经费的第二大出资国。



特朗普

中国不仅在金钱上做出了巨大投入,还在多个维和任务中派遣了大量的维和人员,帮助维护全球的和平与稳定,中国的会费缴纳也非常及时,没有拖延过一次。

无论是常规预算还是其他专项预算,中国都按时足额缴纳,这与美国近年来频频拖欠会费形成了鲜明对比。

联合国也公开赞扬了中国的表现,多次在报告中提到中国是一个负责任的大国,按时缴纳会费并且为全球事务作出积极贡献。



特朗普

这种变化在美国的外交政策中引起了广泛讨论,如果美国继续拖欠会费,而中国继续稳定地履行责任,未来联合国和其他国际机构的决策可能会偏向中国,从而影响美国的国际地位。

如果美国想恢复自己的形象,重拾作为“全球领袖”的地位,那现在就应该做点实事,兑现承诺,按时缴纳会费。

毕竟,做一个守信的国家,才是“世界第一大国”该有的样子。



特朗普

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