经济观察网 记者 田进 火车跑得快，全靠车头带。进入2025年1月，随着各省份陆续公布经济增长成绩单，经济大省挑大梁的特点正逐渐凸显。
从更长的时间维度来看，自2022年7月中央首次提出“经济大省要勇挑大梁”，到2024年9月26日中共中央政治局会议再次强调“要支持经济大省挑大梁”，经济大省在中国经济稳中向好的发展过程中，正发挥着越来越重要的作用。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，经济大省通常在工业化、城镇化和市场化等方面推进较快，这些特质使其能够吸引和孵化大量优质企业在本省聚集、成长。当经济增长承压时，这些优质企业往往具备更强的抗压能力，从而推动经济大省呈现出更好的经济发展态势。与此同时，凭借市场竞争力和产业基础等综合优势，经济大省在落实中央各项政策方面往往能取得更明显的成效。
以GDP排名前六的省份计算，2024年六个经济大省贡献了接近60万亿元的GDP总量。其中，前四大经济省份（广东、江苏、山东、浙江）的GDP总量均超过9万亿元，如果将这些省份的经济体量放在全球范围内对比，均可跻身全球前二十强。这四大经济省份贡献了全国34.5%的GDP。
在巨大的经济体量下，2024年经济大省的多项宏观数据增速依然表现亮眼。例如，2024年山东的GDP增速达到5.7%，超出全国GDP增速0.7个百分点。在前二十大经济省份中，这样的增速也能位居前四位。得益于这样的高增速，继2023年GDP总量突破9万亿元之后，2024山东GDP总量达到9.86万亿元，距离“十万亿省份”仅一步之遥。
此外，在民间投资和社会消费品零售总额方面，山东省均表现出极具竞争力的增长。
展望2025年，山东省宏观经济研究院院长张中英表示，当前内外部压力增大的情况下，经济大省有更多资源和能力稳住经济，理应在全国发展大局中挑起大梁、多作贡献。
经济大省交出多份亮眼成绩单
近期，多个经济大省在作2025年政府工作报告时，都不约而同地提到了“挑大梁”。
张中英表示，长期以来，经济大省都是稳住全国经济基本盘的“压舱石”，在经济规模和比重、产业发展、吸纳就业等方面，都作出了非常大的贡献。
在GDP总量连续36年位居全国首位的广东，其2025年政府工作报告中提出，今年国家加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，支持经济大省挑大梁，广东完全有信心、有条件、有底气把各方面积极因素转化为发展实绩。
在总结2024年工作时，江苏的政府工作报告至少列出了9项“全国第一”。例如，2024年江苏GDP达到13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一；新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一；制造业高质量发展指数连续四年全国第一。
作为北方经济第一大省，山东在2024年也表现突出，其GDP增速、工业、投资、消费等主要指标均高于全国平均水平，为稳住全国经济大盘贡献了不可或缺的山东力量。
张中英表示，纵览北方地区，山东在战略区位、制造业发展、科技创新、对外开放、中心城市等领域具有较为明显的优势。例如，山东处于南北联动、东西陆海统筹的枢纽位置，拥有6个国家级先进制造业集群，研发经费规模和强度在北方省份中最高，还拥有3个万亿级城市。
2023年，山东地区生产总值、进出口总额、人口总量分别占北方地区的20.95%、28.4%和17.86%。
张中英表示，2024年山东经济增长呈现出四大亮点：一是工业经济增势强劲，规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点，新增3个国家先进制造业集群；二是农业优势更加巩固，粮食总产量再创新高，农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，居全国首位；三是消费动力更加强劲，社会消费品零售总额同比增长5.0%，高于全国1.5个百分点，接待游客超9亿人次，旅游收入破万亿元。四是绿色低碳转型实现突破，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，获批国家能源绿色低碳转型示范区。
2025年1月20日，山东省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。山东省省长周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告，指出2025年山东省要高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。
2025年经济增长动能充足
近期，随着各省份陆续召开省级两会，多个经济大省公布了2025年的GDP增长目标。其中，前三经济大省均将GDP增速目标的数值定为5%，与去年持平。
在全国层面，1月17日，国家统计局局长康义在新闻发布会上表示，2025年，外部环境变化带来的不利影响可能会加深，但是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，经济高质量发展的大势也没有变，有利条件强于不利因素，发展的“时”和“势”依然占优。
中国宏观经济研究院研究员张燕生表示，2025年中国经济增长仍面临许多不确定性。为此，需要保持战略定力，其中的核心问题是扩大内需，要让消费增长逐渐成为推动经济增长的主力军。
从消费层面看，经济大省在2025年具备充足的增长动能。2024年，在前四大经济省份中，除广东外，其他三个省份的社会消费品零售总额增速均超过全国平均增速，其中山东的表现最为亮眼：2024年，山东社会消费品零售总额比上年增长5.0%。其中，商品零售额增长4.7%，餐饮收入增长7.7%。
张中英表示，接下来，山东将着力实施提振消费、发展新质生产力、建设制度型开放示范区、深化要素市场化配置改革等重大行动。这些举措将有利于在构建消费和投资良性循环、推进科技创新与产业创新深度融合、全面深化改革开放等方面，加快形成增长新动能和竞争新优势。
除了消费，2024年经济大省的民营经济发展也取得了诸多亮眼成绩。其中，山东民间投资同比增长7.6%，江苏民营企业增加值同比增长8.3%。一直以来，民营经济都具有“56789”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。因此，民营经济预计将在2025年强势拉动经济大省的增长。
张中英表示，山东经济增长经历了由新旧动能转换初期的低于全国平均水平，到2020年、2021年与全国基本持平，再到2022年、2023年、2024年分别高出0.9个、0.8个和0.7个百分点，充分彰显了山东省动能转换的重大突破和绿色低碳高质量发展的显著成效，展现了巨大的韧性和底气，在全国发展的位势也得到进一步提升，山东占全国GDP的比重由2018年的7.25%提升至2024年的7.31%。
张立群表示，在经济大省挑大梁的同时，更多省份也需要继续发力。一方面，各省份应进一步扩大总需求，为企业创造更好的发展空间，这是2025年推动经济增长的关键；另一方面，各省份都应向经济大省学习，在市场环境和软硬件设施建设等方面不断发力。
田进经济观察报记者
大国资新闻部记者
关注宏观经济以及人社部相关产业政策。擅长细节深度写作。
