上台之前就扬言要给中国“加关税”的特朗普，怎么忽然就对中国“网开一面”？
在美国白宫便公布的《有关美国优先的贸易政策备忘录》中，特朗普并未公布对中国加关税的计划，反而把枪口对准加拿大、墨西哥这两个邻国，难不成在特朗普眼中，加、墨两国的威胁比中国还要大？
特朗普对中国外贸的“宽容”，究竟是特朗普2.0时代的常态，还是临时的“例外”？
一、对加墨两国强增关税，特朗普意欲何为？
特朗普重返白宫当天，白宫新出台的政策便如“井喷”般汹涌而出。在多达百项的新政策中，特朗普下达了两条至关重要的政策：
其一是特朗普宣布美国的南部边境进入紧急状态，其二是宣布美国的国家能源进入紧急状态。
特朗普宣布的“紧急状态”，对美国究竟会产生怎样的影响？
所谓“紧急”，就是指美国政府将会采用非常手段，来处理这些问题。譬如在南部边境问题上，白宫将批准军队对美国南部边境的移民进行抓捕和暴力驱逐。
而在能源问题方面，特朗普将彻底放开拜登政府时期的近海油气开采禁令，让美国加大对墨西哥湾、大西洋海域的油气开采力度。
从特朗普宣布的这两项“紧急状态”来看，不难看出特朗普重返白宫后解决美国移民问题、能源安全问题上的决心，而特朗普对墨西哥、加拿大两国强加25%关税的计划，也与此息息相关。
特朗普曾多次指出：位于美国南部的墨西哥，是美国“非法移民”的最大来源之一。而加拿大作为美国的传统战略伙伴，在移民、经贸和国防安全问题上，拿走了美国太多的好处。
因此，为了迫使让墨西哥、加拿大两国整肃自家的移民问题，特朗普便再次挥舞起他那熟悉的“关税大棒”，对墨、加两国进行施压。
朝这两国施加重关税本身不是特朗普的目的，而是特朗普威慑他国，达成自身目标的一种手段。理解了这个，其实就能明白特朗普重返白宫后，暂时不对中国“加关税”的原因。
二、对中国网开一面，是特朗普“大发慈悲”？
在特朗普政府拟定的《有关美国优先的贸易政策备忘录》中，人们虽然看到了中国的身影，却并没有发现特朗普立即对中国增加关税的计划。
但事实上，特朗普并不是真的打算从此要对中国经贸“网开一面”，而是在目前中美外交回暖大趋势下，特朗普临时和中国达成妥协的结果。
特朗普在上台之前，声称自己会解决俄乌问题、伊核问题，但这些地缘矛盾离开了中国，美国无法自己完全解决。
所以在特朗普上台前，他一边扬言称“中美携手合作，全球没有办不到的事”，一面延缓对Tiktok的最后封禁期，同时暂不公布对中国施加关税的计划。
特朗普施政的种种迹象表明了他在对华谈判等一系列问题上透露出的诚意。
此外，特朗普还宣布了自己在就职美国总统后，百日时间内就动身访问中国的计划。
特朗普的此番访华，虽然具体要谈什么尚不得知，但可以肯定的是：特朗普曾经对选民做出的承诺，都必然在中美谈判的事项中。
倘若中美谈判成功，那么特朗普时代中国对美贸易的低关税，或许真的可能会成为常态。
但如果在这场谈判中，特朗普并没有达成自己预期内的目的，那么美国恐怕将重回我们所熟悉的“特朗普1.0”时代，美国将会继续在外贸领域加紧对中国的施压。
不过，时隔特朗普卸任的4年之后，中国早已今非昔比：从国际、国内的经济双循环系统，到产业链供应，相比2018年中美经贸摩擦升级的“元年”，如今的中国早已脱胎换骨。
中国不是给美国镇守边疆的加拿大，更不是任由美国摆布的墨西哥，特朗普想要从中国这里拿到什么好处，恐怕远没有那么简单。
中国留给特朗普的，恐怕只有一条道路：那就是怀着诚恳的心态，认真地同中国谈判，让谈判结果最终导向中美双方互利共赢，这才是中美人民的利益最大“公约数”。
三、特朗普以退为进，美国能否再次伟大？
但是，在特朗普正式访华，中美进行全方位的外交谈判之间，中美外交关系还存在着很大的变数。尤其是在美国民主、共和两党都不愿意放弃美国霸权的情况下，中美之间达成彻底和解的外交基石还有待巩固。
特朗普的回归，从很大程度上意味着美国保守主义势力的抬头。但是，这并不意味着特朗普从此将固守北美大陆本土，彻底放弃美国的全球霸主地位。
恰恰相反，从特朗普暂缓对中国施加关税，转而向加拿大、墨西哥施加关税的动作来看，特朗普试图以退为进，让美国在整合了北美地区国家的力量之后，以便东山再起。
在上台前夕，特朗普甚至多次公开扬言吞并加拿大、墨西哥，将整个北美整合称一个美国的计划。
特朗普还开玩笑似地说道：“在他看来，墨西哥湾从此以后应该改名叫美国湾。”
此外，特朗普还多次推行美国收购格林兰岛的计划，试图迫使丹麦当局将格林兰彻底割让给美国，冰岛也随即成为美国的“保护国”。
尽管特朗普的这番言论十分危言耸听，一旦美国推行如此大规模的国土兼并计划，势必将会破坏二战以来的世界和平秩序。
但是，从特朗普既往的从政履历来看，不难发现特朗普是以“恫吓”手段来实现自己政治目的的高手，而在关税、吞并等威胁手段的背后，往往透露着特朗普政府的真实目的。
在过去与中国数次交锋无果的情况下，无论是特朗普还是拜登，都意识到一味四面张网，同中国进行博弈是一件费力不讨好的事，美国的衰落已成为不可否认的客观事实。
因此，以退为进，优先敲打像加拿大、墨西哥这样的弱小国家，从中攫取利益，壮大美国自身力量，成为了美国当前发展的最优解。
只要美国一日不肯放弃霸权，那么在美国“以退为进，整合力量”之后，与中国的再次交锋，也只是时间问题。
只是，特朗普暂缓对华遏制的战略，也同样会给中国一段发育自身的时期，等到双方卯足了劲，可以一决高下的时候，特朗普又怎么能够保证：美国一定会成为这场博弈的最终胜利者呢？
参考信源：
[1] BBC：特朗普声称就任第一天将对中国加征关税 他是认真的吗？
[2] 日经中文网：特朗普未提对中国加税，要先调查
[3]每日经济新闻：特朗普上任首日：对这两国2月1日起征收25%的关税！宣布美国南部边境进入紧急状态
