近日,四川省两会在蓉召开,成都民进会员中的省人大代表、省政协委员积极参会履职,认真提交议案或提案、建议,以实际行动和担当作为在议政建言活动中充分展现新时代民主党派成员的风采。

省人大代表李毅:建议建立健全劳资纠纷领域多部门联动机制



近年来,受经济形势影响,我省劳资纠纷日益增加,劳动人事纠纷化解工作事关劳动者权益保障、营商环境优化和社会和谐稳定。省人大代表、民进西南财经大学支部会员法学院教授、博士生导师李毅带来了一份《关于建立健全劳资纠纷领域多部门联动机制的建议》。

李毅认为,目前劳动人事争议化解上主要存在三方面问题,一是劳动劳务纠纷多元化解成效未充分显现,二是各部门之间观点不统一,三是各部门之间信息共享不顺畅。

李毅进一步分析,参与劳动人事纠纷化解的机构主要涉及的政法委、人社、工会、仲裁、法院、检察院、司法行政等部门,虽多次联合发文建立完善劳动争议、劳务纠纷协商调解机制,但在人员机构、经费、场地的落实上缺乏跟踪落实,以致多元解纷效果不明显,劳动人事争议案件数量仍呈逐年增长趋势。

至于各部门之间观点不统一,李毅认为主要原因是各地劳动仲裁院和法院在案件受理标准和法律适用上均存在较多分歧,类案不同裁、类案不同判导致当事人不能复判息诉,矛盾纠纷得不到及时化解。“当事人向检察院申诉案件也较多,检察院与法院观点不统一,易造成当事人维权时间拉长且严重影响司法公信力。”李毅说道。

此外,李毅指出,劳动争议、劳务纠纷涉及到工会调解、劳动监察、仲裁、审判、执行等多环节,各环节之间信息交流不畅。

为了更好地提升劳动争议、劳务合同纠纷领域多元解纷成效,有效将矛盾纠纷化解在源头,李毅针对性地提出四个建议。

一是强化纠纷类型化治理,提高劳资领域纠纷多元解纷成效。李毅建议,在省委政法委的牵头下,强化全省综合治理中心建设,树立“如我在诉、到此为止”的工作理念,有针对性地开展劳动争议、劳务合同纠纷在仲裁前、诉讼前的类型化治理。制定各职能部门的职责任务和工作清单,全面推行工会劳动法律监督“一函两书”制度,强化劳动行政监察根治欠薪,在“商调裁援诉执”一体化衔接机制建设中推进源头治理;落实经费保障,加大调解组织(行业协会、机构)的建设、重视调解员的培训,提高多元解纷效果。

二是建立部门联席会议工作机制,开展态势分析落实工作举措。李毅建议,在党委牵头下,在省委政法委、省总工会、省人社厅、省高院、省检察院、省司法厅、省工商联、省律师协会8个职能单位的内设部门间,轮流主持召开联席会议。“可定期分析研判全省劳动争议、劳务纠纷处理形势,互相通报工作情况,”李毅说,可使仲裁机构、人民法院、检察院等单位对劳动争议劳务相关法律适用问题的意见相对统一,在加强调裁审执衔接、统一执法司法尺度等方面作进一步的工作探索。

三是强化科技赋能,搭建信息共享桥梁。李毅建议,运用信息化技术手段,搭建各部门之间的信息共享通道,进一步减轻当事人诉累。加强信息共享和数据比对,及时研判分析劳动争议、劳务纠纷领域趋势情况,以便相关涉劳资纠纷处置职能的部门及时研究制定劳资纠纷领域的宏观、微观政策应对。

四是开展多种形式的培训、对外宣传。李毅建议,通过共同举办培训班、开设劳动争议劳务纠纷法律大讲堂、远程在线培训、庭审观摩、庭审文书评审等多样化形式,加强各部门之间的业务交流;采取联合发布劳动争议劳务纠纷处置的典型案例、召开新闻发布会、专题案例新闻报道等方式,共同加强政策引导和宣传力度。

省政协委员黄艺竹:让AI辅助构建心理健康教育平台



1月20日,在省政协十三届三次会议小组会议上,省政协委员、民进成都市委会副主委黄艺竹建议,在四川省中小学心理健康教育中大力推广人工智能技术的运用:通过构建AI心理健康教育平台,运用AI技术辅助心理健康教学,加上心理访谈等举措,实现精准化分析、个性化辅导和智能化干预,有效提升心理健康教育实效,为青少年的心理健康保驾护航。

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