在太平洋对岸，电动汽车面临一个“政策寒冬”。
1月20日，特朗普一上任，就宣布撤销电动汽车强制令，“换句话说，你们将能够购买自己选择的汽车。”
另外，根据特朗普团队此前的态度，美国消费者购买电动汽车能享受的7500美元税收减免，也可能会被取消。有关电动汽车的各项福利，都岌岌可危。
而在太平洋此岸的中国，电动汽车利好的政策风还在继续吹。
1月21日，工信部副部长张云明在做客国务院新闻办新闻发布会时表示，将针对性采取措施，努力保持新能源汽车产业发展的良好势头。
在直接刺激新能源汽车消费方面，张云明明确，要落实好以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策。
其实，在2024年，中美两国的新能源汽车占比，都达到了历史最高值。但面向未来，中国保持政策的一致性，特朗普时代的美国将更多倚重化石能源。
这种政策分歧，将使得中国和美国的新能源汽车发展，短期内将进一步拉开距离。
01
特朗普：我们要钻井，使劲钻
特朗普一上任就很忙，撤销了一批行政命令，又签署了大量的行政命令。
与电动汽车相关的是，特朗普撤销了拜登2021年签署的一项行政命令，该命令旨在确保到2030年美国新售汽车中有一半为电动汽车。
特朗普展示他刚刚签署的行政令
虽然这一行政命令并不具备法律约束力，但拜登政府这一目标得到了美国及外国汽车制造商的支持。
美国环境保护局的意见是，到2032年，汽车制造商为遵守联邦排放规则，电动汽车销量需达到30%至56%之间。
特朗普还在一个行政命令中，叫停了从一笔50亿美元基金中拨付资金用于建设充电站的举措。
他还表示将考虑取消电动汽车税收抵免政策， “取消不公平补贴以及其他考虑欠妥、由政府造成的市场扭曲行为，这些行为偏袒电动汽车而不利于其他技术，实际上是在强制人们购买电动汽车”。
不仅仅是针对电动汽车，特朗普还在竞选期间承诺，全面终止拜登政府的“绿色新政”，取消对风能、太阳能以及大规模制氢的补贴，回归化石能源，开足马力加大石油和天然的开采。
特朗普在就职演说中表示，“我们拥有……地球上任何国家中最丰富的石油和天然气……我们将降低物价，再次把战略储备填满，填得满满的，然后向全世界出口美国能源。我们将再次成为富裕的国家。正是我们脚下的 ‘黑金’将助力实现这一目标。”
他认为，通货膨胀危机是由大规模超支和不断攀升的能源价格导致的。“这就是为什么今天我还将宣布国家能源紧急状态。我们要钻井，使劲钻。”
特朗普称，终结《绿色新政》，撤销电动汽车强制令，将“拯救我们的汽车产业，并履行我对伟大的美国汽车工人的神圣承诺……我们将以几年前无人能想象的速度，再次在美国生产汽车。”
特朗普的这一表态在预期之内，毕竟他上届任期就如此。
不过，本次特朗普上任，特斯拉CEO马斯克出力非常多。如果取消电动汽车税收减免，又将如何影响特斯拉呢？
马斯克在特朗普就职仪式上尴尬挥手致意，引发一定争议
马斯克倒是很想得开。他在2024年中就表示，如果取消电动汽车税收抵免，特斯拉在美国的销量可能会略有下降，但对比如那些依赖该抵免来与特斯拉等竞争的通用、福特、Stellantis等老牌汽车制造商的影响要大得多，因为它们正在电动汽车上投入大量资金，而且在电动汽车上的亏损仍在扩大。
2024年，美国新能源汽车销量取得了增长首次占五分之一（新能源汽车包括混动，其中纯电动约占总体8%）。但是特斯拉市场份额从2023年的55%下滑到49%，原因之一就是竞争对手越来越多投入到电动汽车的生产中。
2025年，咨询机构预测美国纯电动占总体市场将增长到10%。
02
中国：继续扶持新能源汽车消费
中国则保持了对新能源汽车的鼓励政策。
1月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，工信部副部长张云明出席了发布会，并回答了有关的新能源汽车的问题。
张云明高度肯定中国新能源汽车的成绩，称它是“中国制造的一张‘亮丽名片’”。
他把2024年新能源汽车产业发展成绩归纳为“一个突破、三项提升”。
“一个突破”，是指新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球第一。
“三项提升”是指产品性能、产业体系、使用便利性都得到了进一步提升。
产品性能方面，车辆平均续航里程接近500公里，智能辅助驾驶、人机交互技术的快速进步让开车变得更加轻松有趣，主动悬架、智慧灯光系统等配置从高档车向大众用车普及，新能源汽车成为越来越多消费者的购车“首选”。
产业体系方面，建成了涵盖基础材料、零部件、整车、制造装备等全链条、完备高效的产业体系，向全球供应了70%的电池材料、60%的动力电池。
使用便利性方面，以充电服务为例，我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座，形成全球最大规模充电网络，15分钟充电80%的快充技术实现量产应用。
对于发展形势，张云明分析说，新能源汽车产业面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。
对于接下的政策举措，张云明介绍：
一是加强企业技术创新。深入实施国家重点研发计划，加快突破新体系电池等关键核心技术。
二是加大市场推广力度。落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策，积极扩大新能源汽车消费。制定促进换电模式发展的指导意见，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域推广应用。
三是提升绿色发展水平。优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。
四是着力优化产业生态。研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。
和消费者紧密相关、业界也非常关注的新能源汽车消费鼓励政策上，中国政府已经明确。
以旧换新（包括报废换新和置换换新）政策对2024年汽车和新能源汽车都有巨大促进作用。2025年，这一政策不仅延续还扩大了。
燃油车的换新政策，不仅包含之前“国三”及以下排放标准燃油乘用车，还纳入了部分“国四”排放标准车辆，而新能源汽车从2018年4月30日登记的，扩展到12月3日登记的。
报废换新和以旧换新，消费者最多能获得2万元或1.5万元的补贴。
根据中国汽车流通协会测算，根据这两条标准，2025年有2300万辆以上的乘用车符合申请标准。
当然，不会所有符合条件的车辆都申请以旧换新。
至于新能源汽车车辆购置税减免，在2023年的财政部等公告中，就已明确，至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
中国新能源汽车现在势头正盛。中汽协预测，2025年新能源汽车销量预计达到1600万辆，同比增长24.4%。新能源汽车的市占率将达到48.6%。
03
战略新兴产业怎么搞？
特朗普上台后，对新能源汽车的态度如此，在预期之内。
特朗普的政策，也和共和党传统上对于经济更加放任、更加强调自由竞争相契合。而民主党和中国政府的思路较为接近。在奥巴马时代，新能源、新能源汽车开始得到产业政策扶持，并且开始起飞。像特斯拉就在这一时期得到大量支持。
经过特朗普第一任期的回收之后，拜登政府延续了民主党对清洁能源、环境保护、电动汽车的支持政策。
特朗普再度上台之后，这一切又将几乎回到零点。不过，一些州还将自己的职权范围内，继续支持清洁能源和电动汽车。
中国政府对新能源汽车的政策，也在预期之内。
其实，经过“十城千辆”示范运营——全国示范运营——市场推广——专项购置补贴退出之后，中国新能源汽车政策已经在逐步退出了。专项的政策，仅剩购置税减免和各地不限行不限购（像超级大城市，本质上还在限购）。
这两年新能源汽车还能拿到的购置补贴，是政府为了刺激汽车消费，不是专门针对新能源汽车，只是对新能源汽车有所倾斜而已。
当前，即便中国有关新能源汽车的支持政策全部撤去，完全和燃油车平等竞争，新能源汽车也将逐步取得压倒性优势，只是时间早晚而已。
回顾新能源汽车这一战略新兴产业的发展，不能不说，中国政府押对了技术路线，取得了“换道超车”的成绩。
只是，这样的判断、勇气，甚至运气，能不能在其他行业复现呢？
