上任第一天特朗普宣布上百项行政命令,对拜登任期内的各种政策来了次反攻倒算,尤其是那些拜登在任上重新加入的国际组织,这次特朗普又退了。据联合早报统计,特朗普已退出的国际组织包括世界卫生组织、《巴黎气候协定》,更多“退群”计划也在酝酿当中。
实事求是地讲,当下美国GDP预计接近30万亿美元,上述几个组织的会费白宫不至于掏不起,更不至于削减支出到这种程度。特朗普此举的实际目的其实还是“政治优先”,以此来向外界展示其施政纲领,而非真的要借疯狂“退群”省下多少钱。
而面对特朗普这番故技重施,联合国反应较为冷淡。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克接受新华社记者提问时表示,世卫组织的工作至关重要,值得获得所有成员国支持。联合国秘书长发言人办公室也发表声明,强调《巴黎协定》为各国应对气候变化提供了“有意义且灵活的行动框架”,集体努力已初见成效,但仍需“一起走得更远、更快”。
联合国在官方声明中对美国只字未提,只强调了世卫组织和《巴黎协定》的重要性,态度其实已经很明确了。这种政治作秀特朗普第一任期已经上演过一次,再来第二次不会有多大反响,更何况如果国际组织对美国真的不那么重要,拜登何至于在任期内又重新加回来?所以联合国这种较为冷淡的态度,充分说明了外界对于特朗普此举的看法。
而且国际组织不会因为缺少美国就停止运转,关键时刻,中方带头彰显出了大国的责任感。外交部发言人郭嘉昆日前对特朗普的“退群”行为做出了回应,强调中方将一如既往地支持世界卫生组织履行职责,深化国际公共卫生合作,加强全球卫生治理,推动构建人类卫生健康共同体。
而针对特朗普放弃《巴黎协定》的举措,郭嘉昆则强调气候变化对全人类的影响,承诺中方将同各方一道,秉持人类命运共同体理念,积极应对气候变化挑战,共同推进全球绿色低碳转型的进程。
从回应内容来看,特朗普不想加的群,中方却“反向操作”,决心加大投入,这并不意味着中方会白白在这些国际组织上花更多的钱,相反,这样做会让中方成为特朗普“退群”的最大赢家。
一来,中方勇于承担大国责任的态度,与特朗普处处强调“美国优先”的做派形成了鲜明对比,这是再直观不过的宣传。二来,拜登任上美方一直炒作台当局的地位,试图让台当局也加入一些国际组织,现在台当局不得不在这件事上“单打独斗”了。据联合早报1月22日报道,台当局仍坚称成为世卫组织观察员的目标不变,但其中难度可想而知。
至于特朗普退出《巴黎协定》,则相当于将全球气候变化问题的话语权让给了中方,以后美西方若想再拿绿色能源和清洁能源来说事,就不得不掂量一下自己的话语权了。
总而言之,特朗普“退群”似乎是一件“双赢”的事:特朗普以及他的支持者沉浸在“美国优先”的口号里,实打实地减少了这部分支出;而中方则得到了实惠,国际影响力随之进一步扩大,并且日后可以凭借自己在绿色能源和清洁能源产业的优势地位,打开更多的海外市场。考虑到这一点,特朗普的所作所为倒也不是完全没有意义。