当地时间20日中午，特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。当天，特朗普共签署超过40个总统行政令，还一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项总统行政令和备忘录。据美国媒体报道，特朗普创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。
分析人士认为，特朗普上任首日的就职演讲以及随后发布的一系列行政令，具有鲜明的“美国优先”特点，再次凸显了美国政治极化。
火速“退群”，削弱国际合作
就职当天，特朗普签署行政令宣布美国退出世界卫生组织。“特朗普一直认为美国对世卫组织的财政贡献太多，获得的收益太少。”复旦大学社会科学高等研究院讲师孟维瞻认为，未来美国可能会建立新的国际组织或者合作机制，也可能会采取双边或者小多边合作方式，从而减少美国的负担。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，美国本身是世卫组织最大的捐助国，当它退出以后，世卫组织的运行将遇到困难，全球卫生事业政策或将面临重大转变。“美国拒绝提供公共产品，也会开一个坏头，其他国家一旦对世卫组织的运作不满，也可能会学美国退出，这会进一步加大世卫组织运作的阻力。”刘卫东说。
当天，特朗普还签署行政令，再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。上海交通大学碳中和发展研究院助理研究员由婷认为，特朗普再次退出《巴黎协定》主要还是出于经济考量，“在特朗普第一个任期，他始终认为《巴黎协定》限制了传统能源产业发展，减少就业，阻碍经济增长。从理念方面，特朗普一直对气候变化的科学性存疑，退出有利于其摆脱国际社会束缚，推行所谓‘让美国再次伟大’愿景”。
美联社20日援引美国公共事务研究中心一项民调结果报道，大约半数美国人“有些”或“强烈”反对美国退出《巴黎协定》，甚至不少共和党人也不赞成。由婷认为，美国作为全球第二大碳排放国，“退群”会使全球减排目标实现难度增加，也会冲击其他国家应对气候变化的信心和动力，从而削弱国际气候合作的资金和技术支持。
分析人士认为，这些举措表明特朗普进一步将注意力投向国内，更多强调美国利益优先，其政策的单边主义、霸权主义色彩更加浓厚。
特朗普还通过行政令将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。孟维瞻认为，这个改名显然只具有象征意义，不具实质性意义。但值得注意的是，“特朗普似乎让美国回到了19世纪，例如他频频使用‘镀金时代’一词，希望回到孤立主义。他未来肯定会更加频繁地介入加拿大和墨西哥的国内事务，而两国最终可能不得不因关税问题妥协。”孟维瞻说。
1月20日，在美国首都华盛顿国会大厦圆形大厅，特朗普在美国第47任总统就职典礼上宣誓。
回归国内，“美国优先”表现强势
特朗普在行政令中称，他计划与美国政府相关部门负责人等商讨TikTok问题解决方案。在75天宽限期内，美国司法部不得依据“不卖就禁用”法律采取任何执法行动，也不得处罚任何不遵守该法律的实体。
谈及TikTok的未来命运，孟维瞻认为，特朗普给予TikTok宽限更多是想感谢TikTok在竞选期间对他的帮助，该平台帮助他获得年轻人的支持。“不过，特朗普不太可能同意TikTok在没有被美国企业收购的情况下继续在美国运营，或许他想帮TikTok，但也不可能作出实质性让步。”孟维瞻表示，TikTok的命运走向有几种可能：一是寄望于国会再次立法废除之前的禁令，但是现在共和党在国会仅占据微弱多数，很难达到这个目标；二是完全退出美国市场，这一选项将引发美国年轻人的不满；三是执行特朗普最近提出的让美国拥有50%所有权的方案，但目前还没有任何美国企业表示愿意与之合作。未来特朗普可能会再次延迟禁令，这可能是他认为妥当的唯一办法。
迅速解决非法移民危机是特朗普的核心竞选承诺之一。特朗普20日宣布南部边境进入国家紧急状态，暂停美国难民接纳计划等，为其第二任期的移民政策定下基调。
值得关注的是，特朗普宣布终结拜登政府“绿色新政”，撤销电动汽车优惠政策。由婷指出，美国政策转向影响了全球相关产业的投资和市场预期，因此绿色技术创新和推广，尤其是在电动汽车领域研发投入和创新激励受到较大影响。但是，全球绿色低碳转型是大势所趋，特朗普政策的转变极可能造成美国错失引领变革的机会。
分析人士认为，特朗普在移民、经济等方面的“美国优先”政策表现尤为强势。还有分析人士指出，相关举措背离时代潮流，恐怕只会让美国离“再次伟大”更加遥远。
益普索公共事务公司18日公布的民调显示，约有51%的受访者表示对特朗普第二任期感到担忧或悲观，另有47%的受访者表示兴奋或乐观。围绕特朗普的经济、移民等政策，美国民众也表现出不同态度。美媒普遍担心，特朗普重返白宫恐导致美国政治极化加剧、社会撕裂加深。
