店面悬挂醒目的俄罗斯国旗、播放俄语歌曲，店内食品、酒水、日化品号称从俄罗斯进口或原产直供……近段时间，刚刚开业不久的南阳万达广场一隅，一家标识为“俄罗斯国家馆”的店铺吸引了许多消费者关注，并由此引发部分争议或质疑。
这家所谓的“国家馆”有外国官方授权吗？
此外，多位曾前往俄罗斯旅游或居住过的消费者向本报反映，该店内主营的大量商品品牌在俄罗斯当地商超难觅踪影，且同类商品售价远高于当地产品，怀疑是打着“进口”的旗号销售外贸代加工产品。
连日来，围绕这些问题，记者前往实地调查并向相关部门咨询证实。其中，南阳市宛城区市场监管部门在接到本报的情况反映后前往现场查证，认定该“俄罗斯国家馆”提供的授权说明证据不充分，已责令其更改店名并区分摆放进口商品、国内代加工商品，以确保市民充分知情权和消费权益。
“原装进口”或名不副实
1月9日，记者前往位于南阳市孔明大道与医圣祠路交叉口的万达广场，在商场西侧一楼外，透过玻璃幕墙可见一家贴满了俄罗斯国旗店面，店名为“俄罗斯国家馆”，且悬挂着“产地直供”、“原装进口”等字样。
从商场内进入该店，货架上摆满了琳琅满目的各类商品，按种类大致分为食品、酒水和日化品三大板块，食品、酒水占比大部。
在各类食品中，主要是包装类饼干、巧克力、糖果等。记者仔细查看这些商品的包装说明后发现，从标注信息上可以大致分为三类，一类是标注为“原产国：俄罗斯”等，代理商为国内黑龙江绥芬河市等地的某某企业，并无原产国具体生产商信息；一类同样是标明原产俄罗斯等国，也标明了外国企业具体地址，但同时有国内生产企业、代理商信息；还有一类是只有国内生产企业信息的，或只有委托国内某企业生产的字样。
这三类商品，是否都是“进口商品”？从普通消费者角度很难加以判断。
此外，该店销售的酒水中，各类伏特加、红酒和啤酒产地信息更加复杂，有原产俄罗斯的，也有产地为格鲁吉亚、立陶宛和乌克兰等东欧国家的，有的酒瓶为全外文标识、贴有中文标签的，也有标签自带中文信息，叫人眼花缭乱。
一位曾在莫斯科求学的市民徐先生告诉记者，该店的大部分“俄罗斯进口”商品，其品牌都未曾在俄罗斯当地见到过。而他在俄罗斯期间就得知，双方商贸中经常采取“俄罗斯授权、中国生产的方式”，许多食品日用品都是从俄方出口原料到边境口岸、由中方外贸企业加工生产后，再以“进口商品”的名义向内陆销售。
记者咨询南阳海关工作人员得知，真正意义上的“原装进口” 商品必须经完整的报关、检验检疫流程后，才能在国内销售，因此有详尽的报关单以供查验；而采用授权生产、委托代理生产的外贸成品商品，虽然也可以称作“进口商品”，但与“原装进口”是不同概念。
国内产品“改头换面”
当天，记者在南阳万达广场内的“俄罗斯国家馆”购买了数种商品，包括一瓶“沙皇纪念版杜松子酒”、一包全脂奶粉、一瓶熊蜂蜂蜜西打（啤酒），以及“俄罗斯风味”列巴面包、“黑森林”提拉米苏蛋糕和水果味棒棒糖、牛筋肠等。
专业人士初步查看后告诉记者，从包装信息上判断，只有国外授权、委托生产商为国内企业的“全脂奶粉”，应该是原料先行出口到国内边贸口岸指定保税加工区域内生产，再采用进口报关流程返回国内销售的产品，实际还是国产产品。
“这种模式属于保税加工，但途径是先出口再进口，目标还是国内市场。”这名专业人士表示，这种“出口转进口”的操作，虽然在政策法规许可的范围内，但与真正的两国互贸不同，“国家设立保税加工区域的目的，是充分发挥国内外贸企业产能优势，缩短产品生产后报关检验、运输物流的流程，应该是原料出口到保税加工区域后，其后加工的成品视同已经出境，进而为下一步向国外出口简化手续。”
随后，记者来到南阳卧龙综合保税区的进口商品展示中心，这里销售的商品同样以糕点、糖果、酒水和化妆品为主，不同的是，这里的商品全部清楚标明了国外生产商、进口商。经过咨询得知，作为国有保税进口企业，该中心销售的产品全部为国外生产后直接进口，并无委托生产等流程。
同样是“进口”，却存在相当大的差异。
同样是不同口味的伏特加，南阳的“俄罗斯国家馆”售卖价格大幅高于卧龙综保区进口商品展示中心。比如同样是水果味伏特加，在展示中心售价不到30元，而“俄罗斯国家馆”基本是70、80元以上；在展示中心，大包装的巧克力、糖果等基本价格在10元至30元左右，而“俄罗斯国家馆”普遍是30元以上。
一位在南阳经销进口商品的业内人士透露，进口红酒、伏特加和啤酒等分为两类，一类是原瓶进口，由于成本较高，一般是高端品牌；一类是采用集装箱整体进口后，在外贸口岸报关入境后就地分装，前者一般全外文标识、加贴中文标签，后者有时直接采用中文包装但标明进口。
而饼干、奶粉、糖果、麦片等包装食品，大多是外国委托国内外贸商采用保税加工方式生产，套上“进口”的旗号，也就是俗称的“阳澄湖洗澡螃蟹”。
该业内人士说，“出口转进口”是外贸食品行业的潜规则，相当多在中国市场销售的所谓俄罗斯进口品牌，实际上在俄罗斯本土根本不存在，而是专为迎合中国市场精心设计。
此外，火腿、大列巴这类食品保质期极短，仅 21 天或 60、90 天，很少采用原装进口，所以通常是俄罗斯品牌方直接授权在中国边境设立工厂生产的，连“洗澡”的过程都没有，根本称不上进口商品。
正宗“国家馆”全国仅授权四家
1月10日，记者来到南阳市市场监管局宛城分局仲景市场监管所，将所掌握情况向工作人员进行了反映。第二天上午，宛城分局组织执法人员，前往南阳万达广场的“俄罗斯商品馆”进行了现场查证。
根据现场查证情况，宛城分局对本报提供了一份“情况说明”。说明中提出，南阳万达广场“俄罗斯国家馆”法人企业为“南阳市宏江宇商贸有限公司”，其提供的“俄罗斯国家馆”授权来自陕西西安某代理商；现场发现店内含有部分非俄罗斯国家的商品、进口商品区分标识不清晰。
对此，该局现场下达整改通知，要求该门店招牌改为“俄罗斯商品馆”，并对店内商品进行分类摆放，清晰区分为国产、俄罗斯进口和其他国家进口，对未能提供进口报关证明的商品限期补全手续。
记者了解到，前一段时间风靡全国的“俄罗斯国家馆”已经在多地引起争议，上海、广州等地市场监管部门已经进行立案调查。广州羊城晚报等媒体指出，“俄罗斯国家馆”是由俄罗斯农业部、俄罗斯出口发展中心官方认定的中俄合资企业全权运营，目前全国仅有上海、哈尔滨、成都和深圳四地相关门店取得正式授权。
对于官方授权之外的其他俄罗斯商品店，业内人士指出，这些店铺抓住了消费者的猎奇心理，往往高溢价售卖产品，其授权渠道多种多样，很多都是进口代理企业的自主行为。
来到“进口商品店”却买到的是国产商品，往往还要花费数倍的价格，这样的“消费陷阱”如何“避雷”？
海关及市场监管部门提醒，可以通过商品条形码识别——为了方便在全球商品流通环节快速识别商品的生产国家，国际物品编码协会给不同国家分配了不同的代码，在中国生产的大部分商品，条形码开头是“69”，而商品条形码前两位为“46”的才是来自俄罗斯。
来源：河南日报南阳新闻
征集：如您在开办企业、企业注销、工程建设项目审批、不动产登记、用电报装、用气报装、用水报装、缴纳税费、惠企政策、知识产权、金融服务、人才服务、监管执法服务、政府采购、招标投票等营商过程中遇到烦心事、堵心事，请留言。
昨日阅读榜
【免责声明】：本公众号对转载、分享的内容、陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完善性提供任何明示或暗示的保证，仅供微友参考！分享此文出于传播更多资讯之目的，如著作权人发现本公众号转载了其拥有著作权的作品时，请及时留言通知我们，本公众号将及时删文处理。
【编辑：周年钧 校对：郭广财 审核：王小军】
