特朗普上台第一天,雷厉风行地签署了多项行政命令,虽然普遍针对的是美国内部事务,仍不免在国际社会引起一番震动。

澳大利亚政府更是五味杂陈,仿佛变数已经近在眼前,不光是美澳关系,也包括好不容易和好的中澳关系。就在华盛顿的澳外长黄英贤,对此已经有了不好的预感。


【面对特朗普,阿尔巴尼斯政府五味杂陈】


她参加完特朗普就职典礼,在接受媒体采访时,一直挑着一些不痛不痒的外交辞令来讲,专门回避了一些很敏感的问题,比如说特朗普这些基于“美国优先”的政策,会对美澳关系造成什么样的影响。

但在媒体的不断追问下,黄英贤最后回应说,澳大利亚现实地对待美国新政府的内外政策,会做好准备,积极应对特朗普改变政策方向,专注于国内利益的可能性。

这似乎意味着,在华盛顿这几天,跟特朗普新政府打完照面后,澳大利亚多少已经意识到,不能再像以前那样,过分依赖美澳同盟关系了。

澳外长所说的“现实对待”,指的是从自己的国家利益出发,而不是一味地妥协,单方面为美国的核心利益服务。在这个问题上,阿尔巴尼斯的前任,澳大利亚前总理莫里森就是反面教材。


【特朗普的“美国优先”,对澳大利亚、美澳关系意味着什么?】


另外,“现实”两个字,也意味着听其言观其行,不是说特朗普把“美国优先”挂在嘴边,他就一定会疏远盟友网络,澳大利亚需要基于实际情况调整外交政策,而不是风声鹤唳,听到几句不着边际的表态,就贸然作出决定,这样才是对国家利益的不负责任。

顺便补充一句,黄英贤虽然还没离开美国,但特朗普上任第一天,签署的行政命令,已经在澳大利亚政坛引发了广泛讨论。

特别是美国官宣再次退出《巴黎协定》后,澳大利亚各派展开激烈辩论。绿党人士声称,现在是澳大利亚重新评估美澳关系的时候,特朗普只是当上总统的第一天,其所作所为就体现了一种“危险的倾向”,所以澳大利亚不能继续和特朗普站在一起。

但也有对气候问题不感冒的党派,第一时间对特朗普退出《巴黎协定》表示欢迎,觉得既然美国又一次退群了,澳大利亚没有理由不跟。


【黄英贤表示,会现实地应对特朗普在外交政策上的变向】


他们的主张是,就能源经济方面,美国和澳大利亚隐隐然构成竞争关系,美国退群后,可以在政策上放开手脚,助力国内相关产业蓬勃发展。澳大利亚要是还留在《巴黎协定》里,就要被气候变化这个议题束手束脚,假以时日,势必要被美国赶超。

另外,从特朗普到拜登,再到特朗普,美国作为全球唯一的超级大国,在《巴黎协定》进进出出,多少让这一框架失去了严肃性。

面对这种情况,澳大利亚再留在协定里,似乎也没有任何意义。只是特朗普能够以他“美国优先”的理念,去消化退群的负面影响,澳大利亚却未必能承受这个代价。

不过,美澳在《巴黎协定》上的去留,还谈不上是影响美澳关系的关键因素,最后还是得回到“关税”这两字上。


【阿尔巴尼斯可能还得与特朗普重启关税谈判】


而说到关税,特朗普上个任期,一度对澳大利亚发难,推出钢铝关税,在几经谈判之后,同意豁免。不过豁免令显然存在期限,特朗普这段时间,又旧事重提,暗示自己或许会继续对澳大利亚加征关税。

眼看着美澳关系就要成为“无差别关税”政策的受害者,阿尔巴尼斯政府也在积极应对,澳总理几个月前与特朗普通话,专门提到,美国对澳大利亚长期保持顺差。而

另外,黄英贤在美国这几天,没少向新政府强调,澳大利亚从美国的进口量远远大于出口量,为美国发展提供了“巨大价值”,即便态度恳切如此,她也没有探听到一个具体的口风。

这似乎意味着,在特朗普的“无差别关税”面前,澳大利亚想要争取到网开一面的待遇,在外交上还得下不少工夫,说不定会是一场“持久战”。


【澳大利亚也担心,自己会再度被卷入中美大国博弈中】


如果双方能达成协议是最好,要是局面往糟糕的方向发展,那么澳大利亚也要采取措施,免得利益受损。到了这时候,就不能再对美澳同盟关系一厢情愿,而是要从务实的视角,去审视特朗普时代的美澳关系。

再然后,澳大利亚同样关心,一旦特朗普对中国加征高额关税,中美再开贸易战,澳大利亚或许会最先受到冲击,澳大利亚金融界研究了几个月,最终得出一个结论,要是中国受到严重影响,澳大利亚也不可能置身事外。

在中美之间,澳大利亚的定位十分微妙,它的安全利益,离不开美国,经济利益又需要中国。只是看特朗普现在的架势,澳大利亚现在怕的就是,自己的不选边站,大概率会演变成两头堵。

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