人民网合肥1月21日电(记者韩震震)1月21日下午,安徽省十四届人大三次会议举行第二次全体会议,省人大常委会副主任陶明伦作安徽省人民代表大会常务委员会工作报告。
制定修改地方性法规25件、废止1件
对于过去一年主要工作,报告称,2024年是全国人民代表大会成立70周年,一年来,省人大常委会在省委坚强领导下,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,积极发展和践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的职权,人大各项工作取得新进展新成效。全年共制定修改地方性法规25件、废止1件,审查批准设区的市法规40件,备案审查各类规范性文件163件,听取审议工作报告25个,开展执法检查5次、专题询问6次,作出决议决定6项,任免国家机关工作人员138人次,圆满完成省十四届人大二次会议确定的各项任务,为美好安徽建设作出积极贡献。
聚焦下好创新先手棋,加快构建法规制度体系
报告从筑牢政治忠诚、服务中心大局、依法履行职责、发挥代表作用、全面从严治党五个方面回顾了2024年的工作。
其中,聚焦下好创新先手棋。省人大常委会围绕发挥高能级科创平台作用,听取审议三大科创引领高地建设情况报告,提出建好用好重大科技装置、加强关键核心技术攻关、健全新型举国体制安徽范式意见建议,促进提升量子信息、聚变能源、深空探测等前沿领域原始创新能力。
听取审议法院知识产权审判工作情况报告,开展强化企业科技创新主体地位专题调研,推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,健全促进专精特新科技型中小企业发展壮大机制。
开展专利条例、知识产权保护促进条例、科学技术协会条例立法调研,指导相关市出台促进智能网联汽车条例、光伏产业发展条例,加快构建支持创新、鼓励创新、保护创新的法规制度体系,助推创新链产业链资金链人才链深度融合。
推动“小树变大树”“老树发新芽”“树林变森林”
促进发展新质生产力。加强新领域新赛道制度供给,在全国省级层面率先作出加快培育发展未来产业的决定,聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络与数据空间等重点领域及方向,明确未来产业的发展原则、布局体系和要素保障,建立未来产业投入增长机制,为安徽省超前布局未来产业、塑造发展新动能新优势提供法治支撑,推动“小树变大树”。
制定修改企业技术改造促进条例、实施标准化法办法,促进企业技术创新和科技成果转化应用,提升产业标准化水平,引领产业高端化、智能化、绿色化发展,让“老树发新芽”。
开展新能源汽车产业集群发展条例执法检查,围绕先进光伏和新型储能产业发展开展专题调研,支持战略性新兴产业集群发展,助力“树林变森林”。
凝聚立法共识,完善立法工作机制
完善立法工作机制。开展深化立法领域改革专题调研,修改立法条例,构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。建立法规动态维护机制,修改完善优化营商环境条例,开展物业管理条例执法检查和条例修改工作,着重立法质量和实施效果。发挥基层立法联系点民意“直通车”作用,认真研究采纳各方面提出的意见建议,凝聚立法共识。
深化区域协同立法,与沪苏浙人大共同签署深入推进长三角地区人大工作协作协议,联合制定完善区域协同立法工作机制意见,联动出台协同立法三年工作计划,服务国家重大战略深入实施。
10件建议被全国人大列为重点督办建议
提高议案建议工作质量。完善重点督办、领衔督办、专项督办、协调督办工作体系,省十四届人大二次会议提出的230件议案、1552件建议全部办结,代表的好想法变成了推动发展的好办法。
在十四届全国人大二次会议上,安徽省代表团提交议案15件、建议441件,其中支持安徽重大水利工程、推动电化学储能产业发展等10件建议被全国人大列为重点督办建议,更多事关安徽长远发展的事项进入国家规划。