紧扣省委“3815”战略发展目标，昭通市立足区位、交通、资源、人力等优势，扎实做好“产、城、人”三篇文章，全力谋划实施系列“三年行动”，走出了一条“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的产城人融合发展新路子。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。眼下的昭通，经济发展迈上新台阶，基础设施实现新突破，基层治理形成新格局，安全发展取得新进步，民生改善结出新硕果，党的建设焕发新气象……高质量跨越式发展其势已成。
昭通城区。柴峻峰摄
2024年，昭通市经济社会亮点频现，喜讯连连。
粮食总产量达212.6万吨，创历史新高；因地制宜做好科技赋农和“特产”增值大文章；苹果、竹子、马铃薯、天麻、花椒等高原特色种植业质效大幅提升。
全市脱贫群众收入增速连续3年列全省第1位，前三季度农村居民人均可支配收入增长8.2%、增速位列全省第2，人均纯收入1万元以下的脱贫户和监测户全部动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
昭通旗滨光伏玻璃生产线。沈迅摄
全省第一块光伏玻璃在昭通下线，合盛硅业、旗滨光伏、新安化工、品鑫能源等一批重大产业项目建成投产；白鹤滩水电站实现16台机组并网满发，全市年发电量达920亿千瓦时。
经济总量提前一年迈上2000亿元台阶、提升至全省第6位；固定资产投资超过1000亿元、提升至全省第4位；地方一般公共预算收入超过100亿元、提升至全省第5位；民营经济总量超过1000亿元、占GDP比重超过50%，支撑起全市经济的“半壁江山”。
“秋城昭通”“避寒巧家”火热“出圈”，避暑避寒和康养旅居成为昭通打造新兴旅游目的地的“两张王牌”。
昭通正按照市委五届九次全会确定的目标路径，紧扣省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进农业、能源、交通、生态、教育“五大强市”建设，不断开创跨越式发展新局面，奋力谱写中国式现代化昭通篇章。
坚持以资源换产业、园区聚产业、实体强产业，“五个千亿元级”现代产业综合产值已突破3000亿元，为高质量跨越式发展提供了有力支撑
2024年12月26日，云上营家·赤水源(镇雄)西南大通道供应链中心开园。该中心填补区域冷链物流空白，为区域经济繁荣与发展开辟了“新赛道”。同日，云南昭通40万吨铝合金扁锭项目启动仪式在昭阳区青岗岭回族彝族乡举行，标志着昭通市绿色硅铝产业迈出新步伐。
2024年12月27日，合盛硅业昭通水电硅循环经济项目40万吨工业硅正式点火投产，标志着昭通打造“千亿元级绿色硅铝产业”迈出坚实一步，为云南省打造水电硅材一体化的全产业链、加快构建面向南亚东南亚辐射中心提供有力支撑。
2024年末，昭通市点燃的“三把火”成为驱动昭通现代产业和经济发展的“新引擎”，迈出了全力以赴拼经济、谋发展的铿锵步伐。
面对产业和经济存在结构不优、规模不大、质量不高的现状，昭通市委五届六次全会以来，全市上下认真落实省委一体推进“三大经济”部署，坚持以资源换产业、园区聚产业、实体强产业，推动产业投资增长13.3%、能源投资增长24.4%、民间投资增长12.5%，呈现出主抓产业、强攻工业、民营经济活力迸发的发展势头。截至2024年底，在扎实做好“产”的文章中，预计产业投资增长10%、民间投资增长14%、能源投资增长18.7%，“五个千亿元级”产业综合产值超过3000亿元，为高质量跨越式发展提供了有力支撑。
昭通苹果丰收。王秋静摄
产业发展步伐不断加快。粮食总产量达212.6万吨、创历史新高，“昭通飞天苹果”“昭通小肉串”等“昭字号”品牌影响力不断扩大，白鹤滩水电站实现16台机组并网满发，全市年发电量达920亿千瓦时，合盛硅业、旗滨光伏、新安化工、品鑫能源等一批重大产业项目建成投产，全省第一块光伏玻璃在昭通下线，暑期在昭避暑游客每天保持在20万人，巧家成为游客避寒旅居目的地。
园区集聚效应不断凸显。昭阳经开区被列入全省7个“千亿级园区”重点培育，水富经开区被列入全省10个“新能源电池材料产业园”重点打造；6个省级开发区入园企业达387户、工业产值超过650亿元。
实体经济发展不断提质。市场主体总量突破40万户，“四上”企业达857户，民营经济增加值占GDP比重突破50%、对经济增长贡献率达58%。
“要立足资源禀赋和区位交通优势，聚焦重点产业优化布局、延伸链条，坚定不移做大规模、扩大总量、壮大实体，到2026年全市将形成高原特色农业、绿色能源产业、绿色硅铝产业、磷化工及新材料产业、现代服务业5个千亿元级产业集群和一批百亿元级产业‘5+N’的现代产业体系。”蓝图已经绘就，战鼓催人奋进。昭通市在扎实做好“产、城、人”三篇文章中，重点谋划推进农业、能源、交通、生态、教育“五大强市”建设，推动昭通高质量发展迈入全省“第一方阵”。
做大昭鲁大一体化中心城市和镇雄县城，做强、做特、做优、做美县城，为高质量跨越式发展搭建了重要载体
“我在昭通古城避暑旅居，穿行在这座有着近300年历史的城市里，徜徉于中西合璧建筑风格的西陡街、明清风格的一条条老街，逛逛修缮完工的迟家大院、广东会馆、陕西会馆、李氏支祠，沐浴着习习凉风，早晚再到省耕国学文化公园、元宝山城市体育公园、望海楼公园、清官亭公园散步，到处都能看到健身锻炼的市民，真为他们能生活在这座宜居幸福的城市而高兴。”来自四川成都市的金先生夫妻俩对昭通古城居民的生活羡慕不已。
作为中国南丝绸之路要冲，昭通市是云南文化三大发源地之一，因其悠久的历史，以及地处滇、川、黔接合部和云南北大门的区位优势，自古以来商贸繁荣，文化璀璨，能人志士辈出。
如何保护好昭通古城历史文化，留住城市“烟火气”、展示城市“老场景”、保留城市“老味道”？结合市委五届六次全会提出的“做大中心城市，建成常住人口达100万人大城市”的城市定位，2023年以来，昭通市提出在3年内把昭通古城打造成为云南省级历史文化名城、5年内申报成为国家历史文化名城的目标。围绕这一目标定位，该市划定了古城恢复与保护的核心区，组建指挥部，下设8个专项工作组，由市委、市政府主要领导担任主要负责人，开展昭通古城保护与整治规划、古城保护与提升控制性详细规划、昭通古城道路交通综合管线文物保护与利用3个专项规划等。
“要继续坚持‘最小干预’原则，保护为主、活化利用，严防把老的、古的，搞成新的假文物、伪古董，形成传承、保护、利用体系，让昭通古城成为昭通人民文化自信的重要地方、成为一代一代人为之自豪的地方，让昭通将来成为承载文化传承的地方。”2024年8月6日，全省城镇工作现场推进会在昭通召开，会议对昭通古城的保护修缮给予充分肯定。
2022年，昭通市户籍人口达633万人，常住人口达494.9万人，全市城镇建成区达140.39平方公里，城镇化率达40.50%。针对昭通城镇化水平低于全省全国的实际，2023年以来，围绕“力争到2026年，把昭通中心城市建设成为常住人口达100万、建成区面积达100平方公里的‘双百’大城市，以中心城市和县城为带动，推动全市城镇化率逐年提升，到2026年达到全省平均水平”的目标，昭通市认真落实全省关于滇东北城镇群建设的区域发展部署，坚持做大中心城市和镇雄县城、做美金沙江沿岸县城、做优一批城镇，城乡融合发展迈出坚实步伐。
中心城市带动作用更加凸显。昭鲁大“一体化”城镇人口占全市城镇人口的41%、经济规模占全市的38%，昭鲁快捷通道、昭洒公路改造投用，昭通古城、元宝山体育公园、靖安滨河公园、利济河美丽河道等多功能公共空间建成开放，顺利完成靖安行政区划调整，中心城市“一城三区”空间格局和“4+2”发展布局基本形成。
城镇建设各具特色。镇雄县以勒镇“陆港新城”和“书包上的城镇化”加快推进，“冬游云南·旅居巧家”“金沙江畔·美丽绥江”“多彩盐津·一线城市”“红色扎西·胜利起点”“将军故里·天麻之乡”等城市品牌频频“出圈”，水富市荣获“云南省健康美丽文明智慧幸福县城”称号。
城乡融合发展不断深化。昭通市建成城市公园83个、完整社区17个、城市生态廊道102公里，打造昭阳洒渔河流域乡村振兴精品示范带等农文旅融合示范项目38个，城乡宜居宜业水平显著提升。2024年，全市城镇化率达44%左右，近3年来，全市城镇化率实现年均增长2个百分点，交出了一张城乡融合、宜居宜业的答卷，为高质量跨越式发展搭建了重要载体。
在新的起点上，昭通市将牢固树立以人为核心的城镇化发展理念，按照做大、做美、做优的总体思路，提升中心城市引领力、县城承载能力、城乡融合发展水平，深入推进农业转移人口市民化三年行动，持续发展壮大县域经济，全面提升中心城市引领力、县城承载力和城乡融合发展水平。
巩固脱贫成果，发展更有速度、民生更有温度、幸福更有厚度，为昭通高质量跨越式发展奠定了坚实基础
“现在的新家园很漂亮，我们吃得好、住得好，生活很舒心，医保、养老保险等各种政策都很好。”如今，甘正芬家增加了14口人，儿子开了“椒林鸡火锅店”，孙子带领10多位乡亲成立运输公司，业务从昭通扩展到东北三省，收入一年比一年多，日子过得红红火火。
小小花椒树，致业。截至2024年，鲁甸县龙头山镇花椒种植面积从2.8万亩增加到8.4万亩，带动1.77万户5.83万人增收；核桃从6.1万亩扩大到10.3万亩，年产值达1.1亿元。特别是龙头山镇建成的花椒产业带高标准基地，示范引领全县32万亩花椒产业高质量发展，带动4.12万户椒农18万余人增收。
10年来，在党中央、国务院高度重视和社会各界的关心帮助下，省、市、县、镇各级党委、政府和灾区各族干部群众感恩奋进，接续奋斗，取得了恢复重建的全面胜利，历史性解决了绝对贫困问题，乡村振兴不断取得新成效，与灾前相比，经济社会跨越30年。
“搬进新家后，我们用心装饰了一下，准备和孩子们在新家过年。”镇雄县塘房镇搬迁群众王庆超说，小区就在县城里，旁边就是县人民医院，交通、超市各方面配套很完善，新房子的户型设计也不错，还有志愿者帮忙搬家具，各种服务很暖心。春节临近，2024年镇雄“1·22”山体滑坡灾后安置搬迁群众陆续搬新家。为妥善安置受灾群众，镇雄县用8个月时间在县城建起总建筑面积24.41万平方米、有1344套安置房的安置小区。
“自1月10日交钥匙以来，目前已有243户群众搬进新家，剩余的将在春节前全部迁入新居。”昭通市镇雄县塘房镇镇长袁超说。
“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”为帮助受灾群众渡过难关，2024年，省委、省政府主要领导多次深入镇雄，就受灾群众安置，多措并举发展产业、促进就业、看病上学、新居建设等情况现场调研、现场办公、督查督办。
党的十八大以来，历届市委、市政府团结带领广大党员干部群众踔厉奋发、勇毅前行，摆脱了困扰昭通人民千百年的绝对贫困问题，但昭通欠发达的市情尚未发生根本性转变，主要矛盾集中体现为产业支撑不强、城镇化水平不高、群众增收基础不牢、风险防控任务艰巨。
在扎实做好“人”的文章中，昭通市始终把促进群众增收作为巩固脱贫成果的头等大事，突出抓好群众收入和劳动力返乡监测、产业和就业支撑、扶贫资产盘活“两监测两支撑一盘活”，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，交出了一张脱贫巩固、群众增收的答卷。
群众收入保持快速增长。脱贫群众收入增速连续3年位列全省第1，2024年前三季度农村居民人均可支配收入增长8.2%、增速位列全省第2，人均纯收入1万元以下的脱贫户和监测户实现动态清零。
返贫致贫防线更加牢固。制定落实“防贫保”“惠民保”“巨灾保”等政策措施，有效防止3.86万户群众返贫致贫，累计消除“三类对象”风险4.13万户18.08万人、风险消除率达72.1%，“两不愁三保障”质效不断提升。
协作帮扶成效明显。东西部协作、定点帮扶、“组团式”帮扶投入资金8.6亿元，实施项目337个，366名人才结对帮扶全市13所学校、13家医院、15个产业，形成了“外力输血、自我造血、抱团活血”的生动场景。
风正时济，自当破浪扬帆，任重道远，还需策马扬鞭。2025年，是脱贫巩固“五年过渡期”和实施“十四五”规划“两个收官之年”，做好今年的工作意义重大。昭通市将坚持把促进群众增收作为头等大事，持续巩固脱贫成果推进乡村振兴，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，加快提升教育医疗发展水平和“一老一小”关爱服务质效，全力打造新时代“昭通印象”，全面做实“有一种叫云南的生活”，真正让“在云南样样好、在昭通越来越好”成为各族群众实实在在的幸福。(蔡侯友、沈迅)
来源：云南发布
