继续立足“小”和“美”的核心特点，发挥规模小、投资少、周期短、见效快的“小”优势，突出质量高、成果实、效益好、惠民生的内在“美”
准确了解共建国家民众新需求，有针对性更新民生项目库，培育一批有价值、有潜力、有生命力的新项目，打造新时期“小而美”民生项目升级版
通过推动“大基建”和“小而美”双向奔赴、凝聚合力，努力打造共建“一带一路”协同支撑体系，高质量统筹协调“硬联通”“软联通”“心联通”建设
文 | 郑东超
民生项目是共建“一带一路”民心相通的重要组成部分，聚焦卫生健康、绿色生态、农业合作、林草发展、水利、减贫和人道主义、教育培训等诸多领域，有针对性回应共建国家民众诉求，解决实际问题，增强民众获得感、幸福感。
过去10多年来，在共建“一带一路”倡议下，中国同共建国家合力打造出一大批“小而美”的民生项目。菌草、青蒿素、杂交水稻、鲁班工坊、“光明行”、水井等已成为响当当的“小而美”民生项目品牌，为越来越多共建国家民众带来看得见、摸得着的实实在在好处，为共建国家在脱贫、就业等方面作出积极贡献，同时增进了共建国家和民众对共建“一带一路”的认可度。
共建“一带一路”已开启下一个金色十年。民生项目作为增进同共建国家人民“心联通”的重要载体，应继续立足“小”和“美”的核心特点，发挥规模小、投资少、周期短、见效快的“小”优势，突出质量高、成果实、效益好、惠民生的内在“美”，重点挖掘其持续性、创新性、联动性特质，促其不断提质升级。
在中非经贸合作促进创新示范园（湖南高桥大市场），来自津巴布韦的志愿者博特 · 德西雷（左一）和来自加蓬的志愿者阿罗伽（右一）向小朋友介绍展品 (2023年6月30日摄 ) 陈泽国摄／本刊
保持品牌项目建设连续性
共建“一带一路”既有宏观的顶层设计，又有中微观的生动实践。“小而美”的民生项目生动展现了共建“一带一路”从大处着眼、小处着手的实践方法，为未来高质量共建“一带一路”积累宝贵经验。
应全面深入总结“小而美”民生项目有益经验，精耕细作、久久为功，保持对共建国家民众的温情和温度，筑牢共建“一带一路”民意基础。
坚持接地气、解民困。“小而美”民生项目获得共建国家和民众认可的一个重要原因，就是直接回应民众生活、就业和技能等方面现实诉求，受众直接获得感强。下一步，“小而美”民生项目应进一步提供针对性强的技术转移培训，填补相关国家技术空白，给当地民众“一看就懂、一学就会、一做就成”的技能。既授人以鱼，更授人以渔，提升民众自身能力，持续培养更多“自我造血型”人才。
注重项目的可持续发展。“小而美”民生项目已打造包括菌草技术推广、鲁班工坊、水井项目、“光明行”等精品，具有成熟度高、效益好、示范性强等显著特点。未来应继续做好并升级这些项目，在已有基础上探索出更多衍生项目，力争将这些“小而美”品牌项目打造成经典项目，推动共建“一带一路”更加深入人心。
增强项目建设创新性
随着社会不断发展，共建国家民众对美好生活的需求也在发生变化。可采用实地考察、民意调查等方式，准确了解共建国家民众新需求，有针对性更新民生项目库，从小做起、向美而行，积少成多、积流成海，培育一批有价值、有潜力、有生命力的新项目，打造新时期“小而美”民生项目升级版，不断满足共建国家民众新期待，也为共建“一带一路”注入更多生机活力。
完善项目合作模式。在大量落地实践基础上，“小而美”民生项目建设已从“问路寻路”到“开路赶路”阶段，应及时总结。坚持合作主体的平等性，增强共建国家主体意识，推动中国同共建国家联合开展民生项目建设，找到认识的相通点、参与合作的交汇点、共同发展的着力点，进一步凸显共建“一带一路”的共商共建共享原则。
推进国际传播。良好的社会效益是“小而美”民生项目的题中之义，讲好故事也是评估项目成效的应有之义。“酒香也怕巷子深”，“小而美”项目不仅要做得好，还要做好成效传播，善用小投入留下好印象、深印象，讲清楚故事背后的人性光辉，引导共建国家民众理解这些项目“美”的价值理念，让真善美声音成为涉“一带一路”国际舆论场的主旋律。
深化同大型项目联动性
“小而美”民生项目和重大标志性工程是共建“一带一路”相辅相成的两个部分，从不同维度增进与共建国家的“硬联通”“软联通”和“心联通”。
民生项目虽“小”，但并不意味着实施主体要单枪匹马独立完成，可挖掘同大型项目的关联性和合作机会。重大工程的建设、维护与运营，需在当地建立配套设施、开展相关人员培训等。在更好融入当地社区民众的经济社会环境方面，“小而美”民生项目能够有效发挥补充作用。
大型项目投入大、规模大、影响力大，“小而美”民生项目投资小、见效快、周期短，两者应各自发挥自身特色，合力支撑“一带一路”向前发展。在共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，应进一步增强大型项目和“小而美”项目适配度，将合适的民生项目寓于大型项目中，推动两者相互衔接、相互补充、相互促进，统筹推进“硬联通”和“心联通”，增强共建“一带一路”的整体性和系统性，提升共建“一带一路”促进各国共同发展、增进民众福祉的质量和水平。
具体举措上，要增进产教融合，注重同海外中企协同合作，将就业需求和企业用人需求相对接，增强民生项目的综合效能。要同海外中企履行社会责任相结合，疏通体制机制堵点，找准海外公益民生项目、企业履行社会责任、共建国家民众实际需求三者契合点，努力实现一个项目、多重功效。通过推动“大基建”和“小而美”双向奔赴、凝聚合力，努力打造共建“一带一路”协同支撑体系，高质量统筹协调“硬联通”“软联通”“心联通”建设。
“往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿”。实践已经并将继续证明，共建“一带一路”是顺应全球发展潮流、契合各国民众关切、增进民众福祉的伟大倡议。“小而美”民生项目承担着夯实共建“一带一路”社会基础的重要职能，必将不断助力共建国家民众创造更美好生活，增进中国同共建国家民众间的“心联通”，推动高质量共建“一带一路”走深走实。
（作者为当代世界研究中心研究员）■
