“保卫战期间，共抢回151个优良天，细颗粒物（PM2.5）浓度达到45.7微克/立方米，同比下降18.7%；优良天数率85.2%，同比增加10.8个百分点；在气象最不利的11、12月首次未出现重污染天。”这是1月17日四川省生态环境厅在新闻发布会上通报的一组数据。
会上，厅核安全总工程师罗秀兵作主发布，通报了2024年冬季大气污染防治“保卫战”情况，并就下一步举措回答记者提问。经济和信息化厅总工程师张海笑，住房城乡建设厅党组成员、副厅长程刚，交通运输厅总规划师、一级巡视员寇小兵，自贡市人民政府副市长黄雪智，绵阳市人民政府副市长吴明禹出席发布会，围绕工业领域大气污染防治工作、移动源管控、工地扬尘管控、地方保卫战经验做法等回答记者提问。四川省生态环境厅大气处处长杨庆、省环科院院长史鸿乐、省监测总站副站长俸强就保卫战如何开展预警预报、精准管控等方面答记者问，宣教政研处处长曹小佳主持发布会。
全省PM2.5年均浓度首次低于30微克每立方米！奋战40天，全年空气质量显著改善
四川地形地貌特殊，冬季气象条件不利，极易出现长时间、大面积污染过程。2024年底，省委、省政府作出坚决打好冬季大气污染防治“保卫战”（以下简称保卫战）的决策部署，推动空气质量持续改善。
罗秀兵介绍，2024年11月下旬开始，四川省生态环境厅与地方党委政府、省直有关部门高效协同、合力攻坚，打响为期40天的冬季保卫战。通过更加科学的研判、更加精准的治理、更加有效的闭环，顺利完成各项任务。
保卫战取得实效，也促进全年空气质量显著改善。一是全省PM2.5年均浓度29.8微克每立方米，首次低于30微克每立方米，同比下降10.2%；二是重度污染天数15天，同比减少38天，优良天数率同比增加3.8个百分点；三是全省13个重点城市空气质量排名提质升位，16个城市进入PM2.5达标城市。
△新闻发布会出席嘉宾及主持人（左右滑动查看更多）
高度重视、精准管控，整改大气环境突出问题2400余个
现场，罗秀兵从四方面介绍了四川省打好保卫战的主要做法。
——省委、省政府高度重视、高位推动，地方党委、政府全力以赴、一抓到底。
“全省上下改善空气质量的工作力度是空前的。”罗秀兵介绍，省委、省政府始终把大气污染防治摆在生态环境保护工作的突出位置，多次安排部署，出台《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》《四川省重污染天气应急预案》。保卫战期间，省委主要领导明确要求解决大气污染防治“老大难”问题，省政府主要领导每周调度工作情况，省政府分管领导每日调度措施情况；各市（州）党委、政府狠抓落实，主要负责同志靠前指挥，亲自调度，一线督导，坚决落实各项措施。
——四川省生态环境厅统筹抓总、省直部门参与，形成“指挥部”“参谋部”“作战部”联动作战。
联合省直有关部门组建“指挥部”，下达任务，按周分解18个市（州）PM2.5和优良天数目标。日调度、周通报，实行“红、黄、绿”警示提醒机制，并“点对点”提醒，通过按程序约见、约谈等手段，真正把措施落实落地。第一时间对异常问题发出预警指令。最后10天攻坚的关键时刻，实行24小时全天候集中办公，盯紧每一个监测数据。此外，四川省生态环境厅积极争取国家支持，生态环境部7次线上会商研判，指导攻坚。
联合科研单位组建“参谋部”，开展预警预报和效果评估。污染过程前，每日发布空气质量分析日报，预测未来14天空气质量形势，提前预警提示，提前会商研判，点对点提出针对性管控建议，为后续应急工作预留充足时间。污染过程中，协调监测、科研、气象等力量每日会商，分析研判当日空气质量形势、各市（州）应急减排情况，并提出针对性管控建议，指导地方落实减排措施。污染过程后，及时复盘，整体评估气象条件、管控措施、应对成效，并向指挥部建议调整管控措施、攻坚方向。
联合省直有关部门并整合全省生态环境系统力量组建“作战部”，立足区域、城市分类开展督导，推动措施落实、问题解决。其中，由经信、住建、交通、农业农村、应急5家省直部门组成的5个联合督导组驻点督导，实行厅级领导带队，对完成目标差距大的市，联合包片“点对点”督导。四川省生态环境厅9个巡回督导组，对15个有污染风险的重点城市开展巡回督导，推动地方把污染的风险降下去、攻坚的效能提上来。由省市两级生态环境执法骨干组成的10个毗邻市交叉督导，解决涉及传输通道的成都、德阳、绵阳等城市交界区域突出问题，对不执行重污染天气应急预案、超标排放、弄虚作假等典型违法行为提级督办。保卫战期间，推动整改大气环境突出问题2400余个，提级督办98个。
——把精准的要求落实到细微处，每小时必抢、每0.1微克必抠、每个优良天必争。
为实现用最小经济代价换取最大环境效益，罗秀兵表示，保卫战期间，通过落实精准要求，精准施策，坚决不搞“一刀切”。
精准发现上，整合环境观测卫星、3600余个空气监测站（微站）、17个超级站及30台走航车，建成“天空地一体化”溯源防控系统、污染源在线监测系统、高空视频智能监控监管系统，精准捕捉各时段污染物的整体分布和变化趋势。比如，保卫战期间，绵阳市成立专班24小时紧盯数据变化，精准发现、实时推送污染高值区，及时处置高值污染源，PM2.5浓度较预测值降低17.7%。
精准管理上，提前制定并优化应急减排清单，对3.3万余家工业企业、6000余个工地扬尘面源管控点位，综合运用“保、调、错、限、停”等方式制定差异化管控措施，实现“一市一策”“一企一策”。比如，保卫战期间，雅安市提前启动应急减排，实时调度，聚焦减排、降尘、控车等关键举措，实现了争分夺秒“抢”优良。
精准闭环上，发现异常问题后，立即组织会商研判，精准做好数据分析对比，解析污染区域、污染源、污染因子、污染时段，并提出指导性、针对性措施建议。比如，充分利用高空瞭望系统、卫星遥感等技术手段，实施重点污染源闭环处置。
——人盯源、人盯数据，工作细化到人头，以生态环保工作的确定性来应对不利气象的不确定性。
“移送处置问题线索876条，实现了从发现数据异常，到精准溯源追踪，到现场调查处理的2小时快速处理链条。”罗秀兵补充道，四川省探索形成“人盯源”工作机制，落实专人“盯紧看牢”监测数据，快速锁定高值污染源，迅速查办异常问题，精准锁定面源污染和企业违法违规行为。
同时，统筹用好约见约谈、省级挂牌督办、公开曝光等强有力措施，常态化开展省级“四不两直”暗查暗访，发现重大问题线索移送督察、纪检监察追责问责，切实督促各地党委政府履行好“党政同责、一岗双责”、行业部门落实好“三管三必须”责任。2024年，共约见31个县（市、区）政府主要负责同志，公开曝光省级挂牌督办典型案例和大气环境突出问题9批次、81家企业。
大气污染防治如逆水行舟，下一步将重点做好三方面工作
预测分析，2025年气象条件仍然不利、污染排放物总体偏大。罗秀兵坦言：“大气污染防治如同逆水行舟，不进则退，稍有松懈，重污染天气随时可能出现反弹，需要我们继续咬紧牙关、合力攻坚，以及全社会的关心支持、共同行动。”
下一步，四川省生态环境厅将充分总结经验做法，从三方面推动四川省环境空气质量持续改善。一是强化分析研判，用好用活现代化科技资源和管理平台，实施更加精准、精细的减污行动，增强重污染天气过程应对的科学性、实效性，进一步提升大气污染治理水平。二是深化联防联控，优化健全部门间、属地间、区域间合作联动机制，加强信息共享和联动配合，进一步深化大气污染治理工作合力。三是坚持动真碰硬，聚焦重点领域、重点行业、重点企业、重点问题，以最坚决的态度、最有力的措施，进一步强化大气污染治理措施闭环。
△现场提问的媒体记者（左右滑动查看更多）
会上，还通报了近期生态环境执法典型案例（详情：）。20家中央、省、市级新闻媒体参加新闻发布会，四川省生态环境厅相关处（室）、直属单位有关负责人列席会议。
来源：四川生态环境
