如何更好地践行新时代“枫桥经验”,促推矛盾纠纷前端实质化解?贺兰县人民法院通过深度参与人民调解员培训,常态化组织开展法官讲堂、同堂培训,编制《调解工作指引手册》等,在做实指导调解法定职能上作出有益探索。
协同化
深度参与人民调解员培训
2025年1月,贺兰法院两名员额法官为辖区40余名新任人民调解员讲授调解业务技能专题培训课程。
“物业服务合同纠纷中的争议涉及服务内容、服务质量、费用支付、侵权行为等方面”“如果能够做好调解标准,给当事人带来示范效应,可以通过一案解决一个小区问题,减少纠纷数量。”赵法官以“物业服务合同纠纷常见问题及调解方案”为题作专题分享,普及物业服务的基本概念、处理物业服务纠纷常用的法律法规、在纠纷处理中的常见问题等,分享调解心得,帮助新任人民调解员快速掌握物业纠纷的调解方法。
“天大的小事、最难的简案,说的就是家事案件。家事纠纷的调解需要更多的倾听和尊重……”马法官从多年的家事审判经验出发,运用通俗易懂的语言,对离婚的条件、家庭暴力的认定及损害赔偿、彩礼的返还等婚姻家事相关法律法规进行讲解,通过案例帮助参训人员掌握家事纠纷特点,在如何快速找到纠纷问题根源、与当事人有效沟通、运用法律知识开展调解工作、提高调解工作质效等方面提供指导。
调解员们纷纷表示此次培训贴合基层工作实际,受益匪浅,对今后干好人民调解工作充满了信心。
精准化
同堂培训落实特邀调解制度
贺兰法院积极落实特邀调解制度,培育了一批编外解纷队伍,在诉前化解了大量纠纷,取得了较好的效果。
2024年12月,贺兰法院结合开展“移风易俗宣传月”活动,以最高人民法院“人民法院大讲堂”第二十九讲“婚姻家事纠纷法律适用和矛盾纠纷预防化解”视频讲座为契机,组织贺兰县法院家事法官、法官助理以及特邀调解员开展同堂培训。
最高人民法院主讲法官围绕家事审判的理念和思维方法、关于反家庭暴力问题、同居析产纠纷处理、关于假离婚的处理、彩礼问题等家事审判中的重难点问题,通过分析法律理论、厘清法律规定、讲解具体案例,针对复杂问题的审理思路和技巧进行授课分享,深入浅出地剖析问题,帮助参训人员更精准地理解和把握相关法律适用。参加培训的调解员表示此次同堂培训课程既有法律法规讲解,又有实践工作经验介绍,有效帮助他们精准全面地理解法律法规相关知识,弥补在日常调解工作中存在的不足,提升婚姻家事纠纷化解能力。
专业化
法官讲堂提升调解业务技能
2024年8月,贺兰法院组织开展“法沐贺兰”法官讲堂,集中进行调解业务技能培训。员额法官、法官助理、人民陪审员、人民调解员、特邀调解员等70余人共同参加。
李法官以《调解的艺术与智慧》为题,针对民间借贷、买卖合同、劳务合同三类纠纷,围绕“法官专业、当事人参与、调解员中立”三要素和“倾听理解、引导协商、创新灵活”三路径进行专题讲授,引导参训学员在调解工作中更加注重“如我在诉”理念,综合运用利弊分析、居中斡旋等方法技巧兼顾情理与法理,提高调解工作质量和效率。
时法官从“调解的意义和重要性、调解的技巧与方法、常见纠纷类的调解注意事项”三方面讲授《调解技巧与实务》,有针对性地引导参训学员明白“一个抓住、两个找到、三个公开、四个注意”的思路和技巧,做到“因人而异”“因案而异”,合理选择运用冷却降温、情理交融、心理干预、案例引导、亲友疏导等方法,准确把握争议焦点,全面掌握当事人诉求,有效缓解当事人对立情绪,增强当事人对调解工作的理解与认同,促成当事人在平等自愿的基础上达成共识,实质化解矛盾纠纷。
规范化
编制手册指引调解工作
“我都受伤这么长时间了,你们也没给赔偿,今天必须给个说法!”
“你受伤之后,公司是不是第一时间把你送到医院治疗?还给你垫付了医疗费?你现在要的赔偿太高了!”
受某建筑公司雇佣的李某在施工时从4米多高的楼上跌落,导致眼部受伤、多处骨折及头部外伤等,经人社部门审查作出认定工伤决定书,鉴定伤残等级为八级。因就工伤赔偿事宜多次与某建筑公司协商未果,李某将其诉至贺兰法院。
应该怎么赔?赔多少?
调解员老方翻开手边已经作出许多勾画和笔记的《贺兰县人民法院调解工作指引手册》,查找相关法律规定,结合具体案情,将李某诉求的各项赔偿费用逐一列表说明并释明适用的法律规定。引导双方依法诉求、客观理性、相互理解。最终,双方达成一致调解意见,经法院审查,对赔偿协议进行司法确认。建筑公司当场履行部分赔偿款,剩余赔偿款于一个月内付清。
贺兰法院根据辖区案件特点和实际情况,统筹全院力量,针对19种常见类型案件,结合审判工作经验,从案由释义、主体审查、诉讼请求审查、证据审查、证据固定等方面作出指引,提出具体解决方案及相关法律依据,以便调解员在处理复杂多变的案件时能够有所参考,推动诉前调解工作更加专业化、规范化、精细化。“这本手册既是一份经验总结,也是一本口袋工具书。让我在调解纠纷的时候更加自信,更加得心应手。”老方对手册赞不绝口。
2024年,贺兰法院深入实施“六项能力水平提升工程”,做实指导调解法定职能,开展同堂培训、法官讲堂、业务指导等“集中培”“分类培”“跟案培”10余次,自2024年6月《调解工作指引手册》编发以来,已指导55名调解员诉前调解纠纷1058件,调解成功645件,调解成功率达60.96%。下一步,贺兰法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提高调解员专业素养和调解能力,加强与相关部门协作配合,更好融入全县综治工作全局,形成工作合力,为深层次矛盾纠纷源头治理奠定扎实基础。
来源:贺兰县人民法院