最近，国家发改委发出重磅文件，《全国统一大市场建设指引（试行）》，其中讲到：“全面取消在就业地参保户籍限制”，这是一份纲领性的好文件！
确实缴纳社保的各省市障碍应该去除，人才流动的障碍也应去除，要鼓励劳动者尽可能的简便手续的参保。要从大一统要素调和的高度来思考，全国一盘棋，才有可能缓和老龄化社会下，未来要遭遇到的养老问题。
文件中明确说明，“全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策”。但目前限制最严重的就是北上广深的一线城市，如果这些地方未来可以消除阻碍，实施社保的自由参保和流动政策，那么真的解决了大问题，孩子上学、买车买房、办理退休、看病医疗的困难都可以得以缓解。
文件中也确认，“各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置”。就业不受限制，缴纳社保不受限制，未来领取养老金也不受限制，档案和人事关系不再成为人才流动的障碍。
其实人员流动已经是一个无法阻挡的大趋势，我们要适应新的人口流动变化，也为未来行政区域的再次调整，奠定好基础。可以想象，人想高处走，会更多的去往经济发达的地区，以及城市之中，现在很多市县的户籍人口与常住人口已经差距很大，那么户籍和社保管理全面放开，才能真正展现人口现状，有些县市该裁就裁，该并就并。
确实建立全国统一要素大市场的关键，人动财动资源动，越是流动，市场经济资源分配越合理，未来行政管理的成本就越低，才能提高社会资源的效率。其实在养老问题上，也会缓解不平衡、不公平的现象。资源全国流动，反而也会缓解老龄化社会公共资源养老不足的压力。
例如，现在深圳社保的分类缴纳政策，就是个现实情况，在深圳的常住人口，他们不论是务工、做生意、都给深圳创造GDP，创造税收。但是有些人能缴纳社保，灵活就业人员不能缴纳社保。但是由于户籍原因，未来他们在老年都只能回到原籍领取养老金，对比深圳的养老金来说，金额又少，而且真的不公平。
所以未来社保的变化是：针对非户籍人士，灵活就业社保缴纳的限制，要不要去掉呢？缴纳社保，领取养老金的要求要不要放宽呢？现在城镇职工就业社保的限制相对比较少，而且五险一金覆盖面相对更全面。但是城镇灵活，就业社保现在相对比较多，覆盖范围相对狭窄。最后续需要在这方面进行政策的突破，将障碍消除。
另外，从2025年开始，个人养老金体系在全国全面铺开。这是以后民众养老的第3支柱，有可能会成为将来最重要的支柱。但是截至目前，仍然要求参与者必须有城镇职工社保，才能缴纳个人养老金，才能享受个人所得税税优政策。
配合此次的新政策，那么也就意味着所有地区、所有类型的社保人员，都可以参与个人养老金。过去在深圳的外地民众，尽管收入高，因为未在深圳缴纳社保，就无从参与个人养老金计划，局面未来会彻底改变。这对于未来缓解老龄化社会养老资金不足，有着重要的意义。
去除限制放开流动，能参保尽量参保，这才是市场经济健康自由发展的基本前提。
