大项目近悦远来、大投资纷纷“抢滩”！闵行这里抢抓“黄金十年”机遇期丨非凡十年

由闵行区委党史研究室组织编纂的《新时代非凡十年的闵行答卷》一书，近日正式出版。该书全景式展现了党的十八大以来，党领导闵行人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，全方位勾勒出闵行发展的崭新画卷。

以史鉴今，资政育人。2024年10月起，“今日闵行”陆续与大家分享书中的精彩片段。让我们一同走进闵行非凡十年的深处，感受全区14个街镇（莘庄工业区），在新时代的奋斗与辉煌。

今天来看华漕镇。

十年，春“华”秋实；十载，水落归“漕”。作为落实虹桥国际开放枢纽战略的核心区、主战场，十年来华漕敢为人先，积极抢抓“大虹桥”发展机遇，绘就虹桥前湾美好蓝图和施工路线，推动一个镇向一座城的跨越蜕变。十年来华漕敢破善立，在“五违四必”综合整治中展现了“华漕速度”，在南虹桥动迁中锤炼了“华漕精神”，前湾发展累积了难能可贵的“创业能量”，展现了全镇党员干部和广大群众的精气神。十年来华漕敢于攻坚，基本腾出虹桥中央商务区规模最大、最完整的10平方公里可开发区域，为打造更高品质的样板城市、赋能更有品位的未来生活打开了广阔空间。十年来华漕敢闯敢试，充分发挥“大虹桥核心、进博会毗邻”的区位优势，积极承接进博会溢出辐射效应，加速布局生物医药、现代商贸、数字智创三大主导产业，为落实区委“北部先行”发展战略奠定了坚实基础。

虹桥国际开放枢纽建设

十年砥砺，发展格局焕然一新

十年，在历史洪流里只是眨眼一瞬，但对于华漕发展来讲，却经历了从一个镇到一座城的变迁。

抢抓国家战略落地机遇。2016年，《长三角洲城市群发展规划》落地，为华漕发展赋能新内涵。2017年，《上海市城市总体规划（2017—2035年）》发布，大虹桥升级为上海主城片区，华漕发展又迎新机遇。2018年，中国首届进博会在“家门口”举办，比邻而居成为了华漕承接溢出效应最得天独厚的优势。2020年，《上海市虹桥主城区单元规划》发布；2021年，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，华漕全域纳入大虹桥“一核两带”总体布局中“一核”的中心位置，虹桥前湾的美好蓝图愈渐清晰。可以说，随着“大虹桥”核心能级不断提升，华漕乘长三角一体化、虹桥国际开放枢纽建设等国家战略之东风，抢抓“黄金十年”机遇期、奋进“华漕蝶变”新征程。

打造更具活力产业标杆。从2013年财政总收入11.9亿元到2024年财政总收入完成35.88亿元，十年来，华漕克服动迁企业外迁带来的经济阵痛期，对标闵行“4+4”产业导向，积极推动产业转型提升，加速形成生物医药、现代商贸、数字智创三大主导产业。生物医药方面，依托新虹桥国际医学中心十年发展基础，汇聚二十多家高端医疗机构，吸引以云南白药、威高、信达、正大天晴、先声药业为代表的一批生物医药头部企业落地。现代商贸方面，除了现有的卓然、华峰、新易腾等22家拿地企业，虹桥前湾还规划了500多万平方米商办、研发，努力打造成为长三角乃至全国总部的首选地。数字智创方面，对接超竞集团，打造电竞产业的“旗舰项目”上海国际新文创电竞中心，吸引国内外电竞企业和专业人才，同时，布局东软、赛意信息等一批数字经济领域的领军企业，抓住数字信息新赛道风口，努力成为数字产业的“后起之秀”。

医学园区

拓展集体经济增长动能。十年来，华漕始终把拓宽农民增收渠道作为集体经济的重中之重。2012年起，先后建设旭华商务广场、品尚生活广场等8个长效增收平台项目，总投资额22.5亿元；2013年启动8个村集体经济产权制度改革；2015年深入推进村财镇管、全面实施村购镇管、试点启动村资镇管，镇、村两级经济活动进一步规范化运作，为华漕集体经济打下坚实基础。2024年，华漕镇村两级集体经济总资产达99.8亿元，集体物业面积达121.71万平方米，房屋、土地年租金收入近4.08亿元。完成园区振兴“2246”任务目标，八大园区共去化面积23.3万方，出租率提升22%，落税率提升24%，单位面积产税提升41%，园区企业全年税收超4.9亿元，园区经济已成为华漕经济发展的重要增长极。深化新建长效增收平台与专业运营商合作，提高招商落税品质，为华漕失地农民建立稳定、持续的增收屏障。

十年深耕，城市品质显著提升

站在今天的历史节点，对照未来十年前湾的美好蓝图，再回望过去十年华漕的城市变迁，方显华漕城市建设步履铿锵、城乡转型全速推进。

大动迁聚力攻坚。十年来，华漕服务南虹桥腾出前湾集建区总面积约10平方公里，总投资约423.54亿元，于2016年9月正式启动动迁腾地工作。已完成居民动迁2573户、国有土地非居企业72家、集体土地非居企业343家，将于2025年基本实现收官，坚持“地等项目”“为凤筑巢”，全力腾出城市发展新空间。

大建设早出形象。华漕镇以优化城市功能布局为中心，“十二五”期间，完成华漕01-04单元控规编制；“十三五”期间，围绕《虹桥主城片区单元规划》完成3个单元控规编制、前湾10平方公里的城市设计，启动郊野单元规划和环城生态公园方案研究。践行“人民城市”重要理念，稳妥推进市、区、镇重大项目，“十四五”期间，累计启动170项、完成110项。绥宁路、朱建路、芳乐路、兴虹西路、博驰路等重要市政工程竣工通车，完成1条区区通道路建设、打通共计5.6公里断头路，保障卓竞路、高嵩路、闵北路等28条道路建设，镇域内交通路网能级显著提升。坚持治水常态长效，完成“重污染河道”整治、“苏四期”水环境综合整治等工程，157条段河道逐步改善，黑臭、劣V类水体全面消除。全面推进“两个美丽”建设，实施12个美丽乡村改造、26个美丽家园综合整治，大幅提升人居环境。许浦村、王泥浜村、赵家村、鹫山村成功创建市级美丽乡村，纪东村成功创建区级美丽乡村。十年磨一剑，随着虹桥前湾蓝图落地，未来前湾的宜居空间跃然纸上，生态华漕的栖居底蕴更为丰厚。

赵家村改造前后

大治理彰显效能。从十年前位居闵行最北的“偏远之地”到而今大项目近悦远来、大投资纷纷“抢滩”的热土，华漕的发展靠的不仅是“高大上”的规划，更是靠着下“深功夫”破除治理瓶颈、用“硬实招”提升治理能级。破旧——轰轰烈烈打好“五违四必”综合整治攻坚战，累计拆除违法建筑600余万平方米，消除违法用地近3000亩，成功创建闵行区首家“无违建先进街镇”，树立全市“五违四必”整治工作标杆。立新——举全镇之力落实“进博会”6大类近100个点位整治工程，大力实施城市管理“十大乱象”专项整治，创新社会治理场景有效模式。积极营造全镇严管长治氛围，扎实推进“户管家”“代理经租”、电动自行车集中充电场所建设等特色项目，于2024年制定并颁布了《华漕镇农村村（居）民自建房租赁安全管理办法（试行）》，分别从房屋安全、消防安全、燃气安全、环境安全、用电安全、违建处置、落实“户管家”制度等7个方面做了详细要求，有效解决公共管理难、安全隐患多、环境秩序乱等一系列突出问题。以“代理经租”+“户管家”治理模式，规范代理经租运营机构的准入机制，明确房屋出租管理责任的划分，通过“自治”+“监管”夯实基层治理。提高垃圾分类实效，完成3处干、湿垃圾处置点改造，成功创建4个垃圾分类精品示范小区，实施“垃圾分类智能分析”“住宅小区高空抛物”等智慧家园场景建设。组织开展新时代爱国卫生运动，推进八大载体建设，构建和谐美丽乡村。

十年描绘，民生答卷更显温度

一眼十年，万象更新。华漕十年的每一帧画面、每一幅图片，成果由人民创造，美好由人民共享。

聚焦百姓民生需求。加速城乡一体化，提升农村群众获得感，2013年全面完成鹫山、纪东、纪王、卫星、杨家巷五个村新农村自来水改造。2014年试点推广农村为老助残服务，完善综合为老服务中心运作模式。有力保障失地农民回搬，2020年南虹桥动迁安置房一期交房，至2023年已完成76万平方米动迁安置房建设，进一步配齐动迁小区周边公交、商业等公服设施，妥善安置2700余户动迁回搬。打造国际社区特色服务品牌，十年来，随着马德里洋房、金臣别墅、丽华雅苑等精品住房项目开发建设，形成了包括11个高端国际小区，近80个国家和地区的近10000名外籍人口居住的华漕国际社区。为更好服务居住人群，促进多元文化交融，2017年成立全市首个国际社区自治组织——金丰国际社区发展促进会，推动国际社区自治共治。2022年，建成华漕国际社区中心、幸乐路城市书房等更有品质的公共服务载体空间，推动国际社区建设广度和深度不断增加。

华漕国际社区议事

持续发展社会事业。深化中外校际合作，充分利用域内国际学校资源，创建国际化教育生态区，引进诺德安达、美高两所民办双语学校，丰富教育多元选择。加强“家门口好学校”建设，2016年开办上海外国语大学闵行外国语中学，2020年全力打造华东师大闵行新虹桥基础教育试验园区，华东师大知序实验幼儿园开园；2024年季乐路幼儿园正式开园，华东师大小学、幼儿园西园开工建设，华东师范大学闵行前湾基础教育实验园区项目有序推进。进一步服务地区就医需求，2018年华山医院虹桥院区开院、2020年急诊试运营，览海康复医院、百汇医院、星晨儿童医院等5家医疗机构开业运营，国际医疗资源进一步集聚。全面深化社区卫生综合改革，有效提升卫生健康服务水平，方亭路社区卫生服务站已正式启用。持续完善救助保障体系，优化养老服务设施供给，改造华漕镇敬老院综合为老服务中心（含食堂），完成王泥浜村家门口养老服务站建设。

打造特色文化品牌。以第六届全国道德模范救火英雄王海滨为标杆，打造“海滨和他的朋友们”“别怕擦伤”等志愿服务系列品牌，海滨精神成为华漕传递榜样力量新标杆。持续推进“太有竞”“国际家庭日”嘉年华、市民读书节、“奋楫前湾，华漕艇棒”青少年体育运动嘉年华等项目成为地区靓丽文化名片，承办上海市首届太极拳文化论坛和上海市首届太极文化节启动仪式，沪上知名喜剧演员舒悦领衔的“悦华舍”团队落户华漕。加强非物质文化遗产保护，联合华东师大筹建“当代漆艺术创作基地”，海派漆器入选市级非遗名录，小锣鼓入选区级非遗名录，全榫卯微缩天坛祈年殿、赵州桥等作品面向社会，华漕社区学校华江路校区成为全区首个非物质文化遗产体验基地。2015年，在抗战胜利70周年之际，华漕镇在社区学校建立了华漕抗日战争纪念馆，成为闵行区又一个抗战爱国主义教育基地；2024年改造提升为华漕抗战史迹陈列馆。充分挖掘可阅读、可打卡的城市地标，王圻故里展陈馆揭幕，赵家村鹿鸣影苑正式启用，举办每年华漕严家湾村晚，助力乡村振兴，不断丰富群众文化生活。