据环球网报道,美国贸易代表办公室宣布依据《1974 年贸易法》第 301 条款,对中国基础半导体发起调查,此举引发国际广泛关注,中美关系再度紧张。
半导体(资料图)
近年来,中美在经贸和科技领域的博弈愈发激烈。美国为遏制中国芯片产业发展,动作不断。2018 年,其通过《出口管制改革法》,新增对新兴技术和基础技术的出口管制,并定向打击中国高科技龙头企业。2022 年 10 月,出台歧视性措施强化半导体出口管制,限制对华出口先进计算芯片和部分半导体制造设备。2023 年 10 月,更改最低比例规则,停止向中国出口先进人工智能芯片。今年 12 月 2 日,又将 136 家中国半导体行业实体列入《实体清单》,新增软件密钥出口管控规定,进一步加强高带宽存储器出口管制。
美国这些将出口管制政治化、武器化的行为,严重破坏国际贸易规则,损害中国企业正当合法权益,对全球产业链供应链稳定造成极大冲击。
面对美国的步步紧逼,中国并非毫无还手之力。中国在关键金属资源方面具有显著优势。镓的全球产量中国占比高达约 96%,锗的产量占全球约 70%,锑的产量也有约 48%。中国在这些金属的生产上,有着丰富的资源基础和先进的生产工艺,能有效提取伴生金属。而美国虽在锗资源储量上有一定优势,但生产能力不足,很大程度上依赖从中国进口。
镓(资料图)
于是,中国果断采取反制措施。商务部发布公告加强对美国两用物项出口管制,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,收紧对美部分稀有金属等矿物质出口管制,原则上不允许对美出口镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项,还对石墨两用物项对美国出口实施更严格的最终用户和最终用途审查,同时对相关物项的再出口进行规制。
中国的反制措施已初见成效。美国商务部长雷蒙多在即将离任前无奈承认,过去四年美国试图限制中国获得半导体先进技术的努力失败了。中国企业华为等顶住压力,成功突破技术封锁,推出如 Mate 60 系列这样的国产芯片手机,这不仅标志着中国在芯片技术上的重大突破,也给美国芯片产业的出口带来沉重打击。要知道,中国可是美国芯片出口的重要市场之一。
然而,美国并未就此罢休。尽管雷蒙多承认了失败,但拜登政府在离任前仍计划升级对中国的芯片禁令,限制中国从其他东南亚、中东国家获取先进 AI 芯片。未来,无论是拜登政府还是特朗普政府,都可能继续采取各种手段给中国芯片发展设置障碍,企图为美国 “赢得” 发展时间。
美国贸易代表戴琪声称此次调查是为了维护美国工人和企业利益,提升关键供应链弹性,并支持该领域有史以来最大规模的投资。但这种说法显然站不住脚。实际上,美国政府的真正目的是遏制中国在基础半导体领域的发展,维护其在全球半导体产业的霸主地位。
芯片(资料图)
美国贸易代表办公室还指责中国在半导体制造业实现本土化和自给自足的努力是 “广泛的反竞争和非市场手段”,声称会给美国造成不利影响。然而,中国在芯片产业的发展是基于自身科技进步和产业升级的需求,是完全合理合法的。
美国这种无端指责和恶意打压的行为,不仅违背了市场规律,也损害了全球消费者的利益。中国外交部发言人表示,中方强烈不满并坚决反对美方这种无端对中国芯片产业相关政策发起的新 301 调查,这种行为必然会扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链,同时也会损害美国企业和消费者的利益。中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法。
此外,在网络安全领域,美方也无端掀起波澜。2024 年 12 月 30 日,美国财政部宣称所谓 “中国黑客” 突破了其计算机安全护栏,并 “窃取” 了非机密文件。然而,中方坚决予以驳斥,指出美方毫无证据,完全是在恶意抹黑。事实上,长期以来,美国在网络攻击方面劣迹斑斑。中国的网络安全机构发布的报告,就揭露了美国政府长期对中国关键基础设施进行网络渗透和攻击的行径。
在无人机领域,美国商务部同样以 “国家安全” 为由,计划对中国无人机实施限制措施。这种将商业竞争政治化的做法,严重干扰了正常的国际贸易秩序。
中国无人机(资料图)
面对美方的一系列无理行径,中方自然不会坐以待毙。中方迅速做出强硬回应,展现出坚定捍卫自身权益的决心。除了在芯片调查事件中表明态度,中方还采取了一系列实际行动。例如,发布一系列禁令,对美国涉军企业进行制裁。
从更深层次来看,拜登政府在任期即将结束之际的这些举动,背后有着复杂的政治和经济考量。在政治上,美国一直将中国视为其全球霸权的潜在挑战者,试图通过在多个领域对中国进行打压,向国内选民和国际社会展示其对华的强硬态度,以巩固其政治地位。在经济上,随着中国科技产业的不断崛起,在一些关键领域逐渐缩小与美国的差距,甚至在部分领域实现了弯道超车,这让美国的一些传统优势产业感受到了巨大压力。美国为了维护其在全球产业链顶端的位置,不惜动用政治手段来遏制中国的发展。
然而,中国在面对这些外部压力时,也在不断加快自身的发展步伐。在芯片领域,尽管面临美国的重重封锁,但中国加大了研发投入,积极培养本土人才,推动芯片产业的自主创新。中国企业在芯片制造环节,尤其是成熟制程芯片的制造上,凭借强大的制造业基础、高效的生产管理体系以及相对完善的基础设施,取得了显著的增长。
在网络安全方面,中国不断加强自身的网络防御能力建设,构建更加完善的网络安全体系,同时也在国际上积极倡导建立公平合理的网络安全规则。在无人机产业,中国企业不断提升产品的技术含量和附加值,拓展国际市场,加强与其他国家的合作,以应对美国的贸易限制。
美国(资料图)
中美之间的这种紧张关系并非不可调和。双方在全球经济和国际事务中都有着重要的地位和作用,合作共赢才是符合双方利益的最佳选择。美国应该摒弃其霸权思维和零和博弈的观念,停止对中国的无端打压和恶意攻击。而中国也将继续坚定地走自己的发展道路,在维护自身主权和利益的前提下,积极与世界各国开展合作,共同推动全球经济的发展和国际秩序的稳定。
国际社会也普遍呼吁中美双方能够通过对话和协商解决分歧,共同维护全球经济的稳定和发展。毕竟,在经济全球化的今天,各国之间的利益息息相关,任何一方的不当行为都可能引发连锁反应,对全球经济造成负面影响。
中美关系的发展对于全球经济和政治格局都具有重要意义。双方需要以理性和务实的态度,妥善处理分歧,寻求合作的机会。只有这样,才能实现双方的共同利益,为世界的和平与发展做出积极贡献。否则,美国的这些做法最终只会自食恶果,损害自身的利益。而中国将继续坚定地捍卫自身的权益,推动自身的发展,并与其他国家一道,共同构建一个更加公平、公正、开放的国际秩序。