据财联社报道，外交部发言人郭嘉昆主持1月15日例行记者会。会上有外媒记者就“美国决定将古巴从‘支持恐怖主义国家’名单中移除”一事提问。 郭嘉昆对此表示，将古巴从所谓“支恐”名单中移除，是美国早应纠正的历史欠账。我们注意到迪亚斯-卡内尔主席指出，有关决定来得太迟且范围有限，美国将古巴列入所谓“支恐”名单毫无根据，是对古巴主权和尊严的粗暴干涉和践踏，遭到包括中国在内的国际社会绝大多数成员强烈谴责和一致反对。
古巴(资料图)
古巴是一个位于北美洲加勒比海北部的岛国，被誉为墨西哥湾的钥匙，由于距离美国本土非常近，所以美国将其视为自己的后院，但由于对古巴的敌视，又对其采取了非常严厉的封锁措施。此次将古巴从“支恐”黑名单中解禁，也获得了国际社会的一致认可，但是未来古巴的命运还是个未知数，奥巴马曾在2015年决定取消对古巴的“支恐国家”认定，以促成关系正常化，然而就在特朗普第一个任期结束前，他又重新将古巴列入名单。
美国白宫新闻秘书让-皮埃尔1月15日发表声明说，总统拜登已通报美国国会，决定将古巴从美国认定的“支持恐怖主义国家”名单中移除。古巴外交部当天发表声明说，拜登政府此举是一个“有限”的决定，但“方向正确”。目前尚不清楚美国候任总统特朗普20日重返白宫后是否会推翻拜登的决定。让-皮埃尔在声明中说，拜登还通报国会，将撤销前任总统特朗普于2017年制定的一项对古巴制裁措施，取消对某些古巴个人或实体与美国个人或实体交易的限制。
古巴(资料图)
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔14日在社交媒体上发帖称，美国政府此举“方向正确，尽管为时已晚，并且范围有限。”古巴民众则表示，美国此前将古巴列入所谓“支恐”名单毫无根据。哈瓦那居民：这是这个国家人们非常期待的事情。（美国）无权将古巴列入所谓“支恐”名单，没有具体证据表明古巴参与了支持恐怖主义的行径，我认为这只是想饿死我们这个国家的借口。另据美国媒体分析，不排除美国候任总统特朗普重返白宫后推翻拜登上述决定的可能性。
另据环球网援引法新社报道，在美国决定将古巴从“支恐”名单中移除后，古巴方面14日表示将释放553名囚犯作为回应。1959年古巴革命后，美国政府对古巴采取敌视政策。1962年，美国对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。2017年特朗普政府上台后，美国不断升级对古制裁措施。2021年1月11日，即将卸任的特朗普政府以“古巴为恐怖分子提供庇护、干涉委内瑞拉和地区事务”等为由将古巴列入“支持恐怖主义国家”名单。
古巴(资料图)
据环球网援引美国《纽约时报》报道，“赫尔姆斯-伯顿法”第三条规定，如果美国公民或公司的财产被古巴政府“没收”，美国公民可以在美国法院对使用这些财产的古巴实体以及与其有经贸往来的外国公司提起诉讼。阿根廷《第十二页报》报道，巴西外交部14日在一份声明中表示：“尽管非常片面和有限，但美国采取的补救措施是朝着正确方向发展，是弥补和恢复正义与国际法的行为。”哥伦比亚总统佩特罗也表示祝贺称，“即使是部分解除封锁，也是一个巨大的进步”。
古巴、伊朗、朝鲜和叙利亚是四个被美国国务院列为“支持恐怖主义国家”。在整个拜登政府期间，古巴官员一直在要求美国将古巴从这一名单中移除。去年12月，古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔和前领导人劳尔·卡斯特罗一起率领数千名古巴人在美国大使馆前游行，呼吁将古巴从所谓的“支持恐怖主义国家”名单中删除。美国有线电视新闻网报道称，一位美国政府高级官员透露，巴西总统卢拉“直接要求拜登总统将古巴从名单中删除”。
拜登的决定不仅仅是一个单边举措，它背后充满了多重政治逻辑。一方面，白宫称“没有确凿证据”显示古巴支持恐怖主义，这等于间接承认特朗普时期的指控是基于政治动机，而非事实。然而，这一改变的力度却显得尤为“保守”：仅仅撤销对部分个人和实体的交易限制，并未触及美国对古巴长达数十年的经济封锁核心。这种小修小补的方式，显然无法解决古巴长期遭受制裁的根本问题。古巴对此的反应可谓克制且深刻。古巴外交部的声明既欢迎拜登的“方向正确”，又直言其决定“有限”。
美国白宫(资料图)
中国长久以来一直在包括联合国平台在内的各种国际平台上不断声明反对美国对古巴的制裁，甚至呼吁解除对古巴的制裁已成为中国驻联合国代表团的一项“规定动作”，比如在去年的10月29日，第79届联合国大会就“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”议题举行了一般性辩论，中国常驻联合国代表傅聪称：美国等少数西方国家仍在大搞单边主义、保护主义和霸凌行径，对古巴等国家大肆滥用非法单边制裁，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则。
拜登希望通过此举积累外交遗产，给特朗普“进攻性”的拉美政策设置一些障碍。“拜登此前曾在国务院发表外交政策演说，包括大国竞争，以及做全球南方国家的工作。”牛海彬指出，“在与特朗普关系不睦、存在政见分歧的情况下，拜登此举一方面是对特朗普的回应，另一方面是展现在拉美政策上的姿态。”拜登政府把“摘帽”条件与古巴“释囚”这一政治进程相挂钩，体现出民主党政府寻求外交得分的考虑，并可能为美古就其他争议问题对话铺平道路。
拜登(资料图)
年复一年的极限施压，给古巴经济社会发展和人民生活造成了巨大伤害。古巴政府不久前表示，美国的制裁是对古巴人权的大规模、公然和系统性侵犯，也是古巴发展的主要障碍。按当前美元价格计算，美国长达数十年的经济、金融封锁和贸易禁运已导致古巴损失超过1640多亿美元。有美国智库总结：美国对古制裁是所有现有经济施压机制中“最古老、最具限制性的”。事实上，多方分析认为，拜登这个“临别”前的决定或将很快被推翻。
如今，有金砖国家作为后盾，美国想要彻底封锁古巴越来越难了，特朗普自身也将面临更为严峻的选择，是继续挑动局势，还是跟邻国握手言和，将决定美古关系的未来走向。所以，这次拜登做出的决定，就如同一个引子，迫使特朗普做出改变。如果对方低头，美古缓和关系的功劳会算在拜登头上，如果特朗普要对着干，那责任就在他自己身上，这对拜登来说是稳赚不赔的买卖。对此，无论是国际社会还是古巴，都只能静待特朗普如何选择，是否会辜负全世界对美国的期待。
