在众多地区局势的议题中,安理会改革成为独树一帜的焦点问题。呼吁改革安理会架构的讨论已经进行了多年,众口难调,要推动安理会进行变革涉及到多方利益。

印度多年来一直是“准安理会常任理事国”的钉子户,活跃在国际舞台的各个领域上,企图增加印度入常的筹码。

莫迪连任印度总理以来,在外交关系上发力,周旋在西方国家之间,为增强印度在联合国的地位拉拢支持。法国总统马克龙为印度发声,力主增加安理会常任理事国的席位。



其实印度和法国都是在顺势而为,近年来安理会在国际事务上的威信力下降,关于改革安理会已经成为一个共识。

中国在发言中表明了两个要点,提醒有关国家不要将安理会改革当作政治博弈的工具。中方一锤定音,暗示了印度入常的结局。

联合国安理会将在哪些方面进行改革?中国对印度入常的态度是什么?



联合国安理会改革成焦点

今年联合国大会一致通过了《未来契约》,在五大全球事务方面提出了数十项行动计划,合作以及可持续是行动计划的重点。

吵吵嚷嚷多年安理会改革相关内容,也在《未来契约》中占据不小的分量。从安理会成立的那一天开始,要求对安理会进行改革的讨论就没有停止过。

不过出于多方考虑,安理会的架构自从确立起就没有发生过大的改变,安理会常任理事国的席位一直是各方的争论的中心。



各国的实力和影响力此消彼长,国际格局风云变化,然而安理会内各国进进出出,常任理事国的位子依然被五个国家所把持。

当然,美、英、法、俄、中这五个国家成为安理会常任理事国,自然是有其历史原因的,但随着新兴地区的崛起,亚洲、非洲等地区在国际事务中的重要性逐渐凸显。

安理会陈旧的架构已经不能及时反应国际形势的变化,在解决全球议题方面,发挥的作用大不如前,很多国家逐渐丧失了对安理会的信心。



无论是从外部环境看,还是从内部需求出发,安理会改革都势在必行。但是如何做出改革却是一个烫手山芋,各国年年讨论,却总是无法达成一致的想法。

讨论来讨论去,改革安理会的要求总是落在扩充安理会和取消一票否决权上,当前安理会的规模不能各地区的作用力,而一票否决权太过霸道。

“一票否决权”是一项特权,只要五常中任何一个国家投出反对票,提交到安理会上决议就会自动失效。



过去有不少滥用一票否决权的案例,令其他安理会成员国心生不满。这项特权使得很多决议或决定难以在安理会推行,造成联合国安理会无法正常发挥作用。

安理会的不作为和在国际事务上的缺席,成为联合国被诟病的一大因素,这也是安理会迫切需要改革的原因。

先前为了限制一票否决权的使用,安理会出台了一项监督否决权的特别措施,算是给安理会改革开了一头。



不过失去否决权,也会在一定程度上导致安理会成为拉帮结派的政治角斗场,难保会有国家想方设法成为多数票阵营。俄罗斯认为,否决权是在没有选择的时候的最后一道保险。

联大通过《未来契约》

《未来契约》中提出,对安理会常任理事国使用否决权的权力和范围进行限制,防止滥用否决权的行为。

基本上,这还是对之前监督否决权倡议的重复,联合国的性质和架构决定了无法轻易抛弃一票否决权这一权利,否决权也并不违反的联合国的规定。



更紧迫的问题是安理会扩员的问题,要想增加安理会在国际事务的上威信力,就必须增加更多国家和地区的话语权。

联合国发展到今天,已经是一个涵盖193个成员国的大型国际组织,但进入安理会内的理事国只有15个,其中包括5个常任理事国和10个非常任理事国。

这10个理事国席位还会进行更替,无法及时地反应全球大多数国家的声音。非洲和拉美地区的声音,常常在联合国安理会内缺席。



在全球治理多极化发展的背景下,《未来契约》提出要重振多边体系,使安理会成为更加包容、更加民主、更加透明、更加有代表性和更加有效率的组织架构。

安理会扩员被提上日程,增加非洲国家和拉美国家在联合国安理会的理事国席位,提高亚洲地区的话语权,保证这些地区在安理会的比例。

基本上,不论是五常还是其他在安理会上有影响力的大国,对于让非洲优先入常都没有意见。



非洲国家在联合国内长期处于弱势地位,但是在全球经济、政治、外交等方面的影响却在不断提升。

随着“全球南方”国家的崛起,非洲国家在国际上的声量也在逐渐增强,是传统优势大国都想拉拢的对象。

苏杰生称联合国是陈旧的公司

在安理会“扩军”的队伍中,要求加入常任理事国的队伍也不小,其中巴西、德国、印度和日本可谓是申请入常的“四国集团”。



这四个国家都是安理会理事国中的常客,都非常希望能从非常任理事国“转正”。印度在近年来非常活跃,先后多次要求入常。

印度外长苏杰生直言,目前联合国陈旧的架构已经脱离了市场发展的趋势,在国际上占用了大量空间和资源,却发挥不出多少作用。

苏杰生形容联合国是一个破旧的大型公司,只有名头响亮,在具体的事务中充当着观察员,无法真正解决问题。



但即使如此,印度还是想要拿到安理会常任理事国的通行证,印度如今已经是世界第五大经济体,已经超过了五常中的法国和英国。

要想加入大国行列,不仅要在经济体量上赶上,而且要不足国际地位的短板。印度不像日本和德国那样有历史遗留问题,成为五常的障碍很小。

中国发言的两个关键词

中国对于安理会改革是欢迎的,但是中国也表明了态度,安理会改革的目的应在加强国际合作,提升联合国安理会效力上。



联合国对于稳定国际形势有重要作用,改革可以使联合国安理会在国际事务中更加积极有作为,在解决地区问题上将承诺转换为具体行动。

维护和平是联合国首要的目标,所以有些别有用心的国家,试图将联合国安理会变为政治博弈的角斗场,试图利用安理会进行地缘对抗的做法是不可行。

中国坚决维护世界多极化进程,集团政治在联合国是行不通的。当前地缘政治形势复杂,联合国应当团结更多中小国家的力量。



中东地区的和平问题亟待解决,联合国安理会应该做出更加有效的实际行动,尽快停止中东地区的冲突,减少暴力行为蔓延。

中国发言的关键就在于增加中小国家在联合国安理会的话语权,避免联合国成为大国博弈的工具,所以印度若是为了私利趁机在安理会搅混水,是行不通的。



信息来源:
中方:不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场2024-10-0810:24来源:央视新闻客户端
中方支持联合国更加积极有为2024-10-0809:32来源:新华网
媒体:印度外长表示联合国是一家“陈旧的公司”跟不上市场的步伐2024年10月7日,06:29俄罗斯卫星通讯社
联合国大会就安理会常任理事国频繁使用否决权进行辩论2024年4月23日来源:联合国新闻

免责声明:文章描述过程、图片都来源于网络,此文章旨在倡导社会正能量,无低俗等不良引导。本文作者无意针对,影射任何现实国家,政体,组织,种族,个人。
相关数据,理论考证于网络资料,以上内容并不代表本文作者赞同文章中的律法,规则,观点,行为以及对相关资料的真实性负责。
本文作者就以上或相关所产生的任何问题概不负责,亦不承担任何直接与间接的法律责任。
如涉及版权或者人物侵权问题,请及时联系作者,作者将第一时间删除内容!如有事件存疑部分,联系后即刻删除或作出更改。

ad1 webp
ad2 webp
ad1 webp
ad2 webp