1月17日，2025年山东省市场监管系统工作会议召开。济南市市场监督管理局（以下简称济南市市场监管局）党组书记、局长赵寿娟在会上作题为《强化信用赋能厚植创新沃土聚力打造营商环境新高地》的典型发言。
2024年，济南市市场监管局坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。济南市成功获批国家知识产权保护示范区建设城市、全国商业秘密保护创新试点地区、全国“向平台企业开放信用监管数据”试点城市。
抓信用强监管，营造守信践诺的诚信环境
企业年报高效化。济南市场监管局创新“多报合一”制度，打通平台数据接口，24万家企业授权将税务数据“一键带入”到年报信息，全市企业年报率达到94.21%，“精细化、智慧化、网格化”推进企业年报工作做法被总局通报表扬。
涉企检查规范化。济南市市场监管局依托信用风险分类管理系统，将全市企业划分为ABCD四类，实施差异化监管，守信免查，无事不扰。推行“双随机、一公开”五个全覆盖，部门联合抽查事项达到180个领域524项，“进一次门、查多项事”，持续为企业减负。
信用修复便利化。济南市市场监管局推进“信用修复一件事”改革，强化部门联动，推行数据共享，“让数据多跑路、让企业少跑腿”，网上“一窗受理”便捷修复。2024年移出经营异常名录6857家、严重违法失信名单176家。推行“承诺即修复”，对110家申请材料齐全、不涉诉涉案的经营主体先行修复。
企业退出简易化。济南市市场监管局全国首创府院联动强制注销机制，完善行政机关申请、法院指定清算、登记机关依法注销的协作流程，破解经营主体。2024年，济南共注销392家“僵尸”企业，被省政府办公厅作为政府管理创新领域4项改革试点经验之一，在全省复制推广。
抓保护促运用，营造活力涌动的创新环境
激发创新动能。济南全国首创将知识产权全领域人才纳入高层次人才分类认定体系，全部对应享受济南人才新政“双30条”政策（目前已认定知识产权人才9人）。同时，济南布局建设22家高价值专利培育中心，发挥市知识产权保护中心专利预审“绿色通道”作用，平均预审周期3.8个工作日，专利授权周期压缩90%以上。济南市场监管局设立51家商标品牌指导站，遴选首批“泉城好品”品牌69个，“好品山东”总数达到54个，保持全省第一。
打通转化堵点。济南加快建设国家知识产权服务业集聚区，设立全国首家地方性专利转化运用平台，建立市级知识产权运营（公共）服务平台14家。举办济南市知识产权强省会建设创新大赛，开展高价值专利“一月一链”投融资路演10场。济南市建立高校院所专利转化储备库，入库专利3万余件。
筑牢保护屏障。济南市政府召开全市知识产权保护与发展大会，印发《济南市国家知识产权保护示范区建设方案》，济南市入选首批国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，在全省知识产权工作评议中持续保持A级等次。
抓服务惠民生，营造宽松便利的发展环境
尽心尽力优服务。济南市市场监管局整合局属事业单位公共服务事项，建设市场监管综合服务大厅，集成式服务，一站式受理，高效办成一件事，以小窗口提升大服务。18项惠企政策在“泉惠企”平台“应上尽上”“一口办理”直达快享。济南市市场监管局打造外商投资“泉城帮”服务品牌，推出“预约办理”“错时办理”等多项服务举措。
倾听民声聚民智。济南市场监管局在全国首创“一券三卡”为民监管服务新模式，依托“济南市场监管微服务”小程序，每月定期为市民发放“一券三卡”，即食品抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡，市民实时点单，我们迅速响应，点对点反馈，将市场监管“指挥棒”交到泉城市民手里，打通“您点我检”的最后一厘米，一并实现“您点我管”“您点我查”“您点我帮”全覆盖，走好市场监管群众路线，更加精准地解决人民群众“急难愁盼”。“一券三卡”获评2024年度济南法治为民十件实事，获山东省市场监管局主要领导批示肯定。
用心用情解民忧。针对预付消费商家“跑路”维权难题，济南市市场监管局全国首创“政府推动、平台保障、银行支持、商家积极、消费者满意”的预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”，为消费者预付资金加上“安全锁”，得到济南市委主要领导批示肯定，目前正在试运行，预计春节后正式上线。市场监管“一券三卡”、济南“预付宝”均写入济南市《政府工作报告》，双双入选2025年济南市民生实事项目。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李培乐 通讯员 胡艺萌
