2025年1月17日,湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣在湖北省第十四届人民代表大会第三次会议上作工作报告。
2024年,全省法院收案1191539件,结案1184601件。其中,省法院收案20101件,结案20345件。全省法院审判执行质效持续向好,审判质量管理指标体系的总体指标达标率为100%。优化法治化营商环境、大案要案办理、加强相对薄弱基层法院建设、促进矛盾纠纷实质性化解等经验做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。80个集体和108名个人获省部级以上表彰和通报表扬。
坚决维护国家安全和社会稳定。审结一审刑事案件50133件,判处罪犯72495人,一、二审审结涉黑涉恶案件50件302人,执行到位“黑财”1.61亿元。始终保持对重大恶性犯罪的严打高压态势,一审审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件1968件2498人。严厉打击危害食品药品安全、跨境电信网络诈骗等人民群众反映强烈的犯罪,审结相关案件18195件。严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无原则,对28名公诉案件被告人和3名自诉案件被告人依法宣告无罪。
全力防范化解重大风险。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,全面排查司法领域风险点,严防涉诉极端案事件发生。构建“金融监管+金融司法”协同治理机制,审结金融纠纷案件63771件。依法严惩金融诈骗等涉众型经济犯罪,审结相关案件486件1357人。妥善处置楼盘烂尾引发的各类纠纷,审结涉房地产、建设工程等纠纷案件25429件。
依法惩治腐败犯罪。一审审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件806件998人。依法审理最高人民法院指定管辖的王大伟、范一飞等原中管干部职务犯罪案和李铁、陈戌源、杜兆才等足球领域系列腐败案。严惩侵吞拆迁补偿、挪用养老保险、套取医保资金等损害群众切身利益的犯罪案件49件。落实受贿行贿一起查,审结行贿犯罪案件190件。
开展“法治化营商环境建设升级行动”,做实涉企案件经济影响评估,全省法院审结各类涉企案件587137件,案件在线评估率达99.71%。该项制度入选国务院办公厅发布的全国30项优化营商环境典型经验做法。全省法院涉企案件平均审理时长62天,同比下降2天。严厉打击合同诈骗等破坏市场经济秩序行为,从严惩处职务侵占等侵犯企业合法权益的犯罪,审结相关案件1832件。涉企执行案件善用“活封活扣”,有效释放134.15亿元经营性资产的使用价值和融资功能。帮助企业重塑信用,将履行裁判义务的16851家企业及时移出失信“黑名单”。
服务现代化产业体系建设。审结强制清算和破产案件943件,盘活资产368亿元,妥善化解债务922亿元,助力93家重整企业回归经营赛道。依法审理全国首例AI大模型产品商标侵权案件。省法院出台服务大财政体系建设的实施意见,为我省加快构建高质量发展动力循环机制提供有力司法保障。
助推新质生产力发展。审结知识产权案件15667件。“米其林”商标侵权案、侵害“嘧啶胺”技术秘密案入选“中国法院50件典型知识产权案例”。先后在自贸区和工业园区联合设立知识产权保护工作站979家。
助力加快高水平对外开放。审结涉外、涉港澳台及司法协助案件1084件。加强长江沿线涉海事诉讼服务司法协作,审结海事海商案件1453件。
全面实施长江保护法,审结非法捕捞、非法采砂、污染环境、破坏资源等环境资源案件3742件。全面落实生态环境损害赔偿制度和恢复性司法举措,判令补植树木37355株、放流鱼苗1715.05万尾、缴纳生态环境损害赔偿金1075.52万元。
持续深化“共抓大保护”,在长江重要干支流、“南水北调”水源地等生态功能区设立104个生态巡回法庭和环资审判团队,在丹江口库区、石首麋鹿国家级自然保护区等处设立170余个生态环境司法保护基地。连续第三年举办长江大保护司法论坛,与长江流域10省市区高院联合发布《加强长江流域生物多样性司法保护倡议书》。
营造绿色低碳发展环境。签署《共建“双碳”司法服务长江基地框架协议》,举办第二届双碳法治(武汉)高峰论坛。全省法院适用认购碳汇替代生态修复机制办理案件16件,促成碳汇交易4422吨。
依法保护长江文化。严惩破坏长江流域文物古迹、文化遗产等犯罪,审结盗掘古墓葬、倒卖文物等犯罪案件86件147人。加强对古建筑和非物质文化遗产的预防性保护,对冻青古建筑群、槐山矶驳岸工程等长江流域历史文化遗产,发布司法保护令。
用心用情办好民生案件,审结涉教育、医疗、养老、社保、消费等涉民生领域案件56250件。持续开展根治欠薪专项行动,审结各类劳动争议案件29296件,依法维护外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者权益。办理司法救助案件1877件1961人,发放司法救助金5306.56万元。对发布短视频侮辱他人的行为及时发出人格权侵害禁令,对天价彩礼乱象依法“说不”。深化涉军维权“鄂豫皖模式”,持续开展“送法进军营”活动,及时解决官兵涉法涉诉问题。
守护未成年人健康成长,在全省118家法院设立少年法庭,选任378名“法官妈妈”专司少年审判工作,选派1149名资深法官担任中小学法治副校长。严惩严重挑战法律和社会伦理底线的性侵、拐卖、虐待未成年人的犯罪行为,审结案件2541件,发出从业禁止令96份。强化未成年人犯罪的预防和治理,对情节轻微并有悔罪表现的依法适用缓刑452人,持续做好回访帮教、犯罪记录封存。完善“法院+N”妇女儿童权益司法保护和婚姻家庭纠纷预防治理机制,发出人身安全保护令233份、家庭教育令330余份。
久久为功解决执行难,在查人找物扣车、联合信用惩戒、打击拒执犯罪等方面形成合力,督促81432名失信被执行人主动履行义务。异地交叉执行案件12697件,执行到位金额24.51亿元。强力推进“荆楚雷霆2024”专项行动,组织强制腾退1434场,拘留10837人次,依法追究拒执罪527人。全省法院执结案件46.96万件,执行到位金额598.95亿元。坚决纠治违规“终本”、消极执行等问题,妥善处理“执行不能”案件26021件;对执行申诉信访案件一律启动“一案双查”,追责458人次。
主动融入基层治理,联合工会、妇联、住建、金融、证券、工商联等14家单位,建立健全“总对总”调解机制,诉前调解案件56.31万件,同比增长20.13%。制发综合治理类司法建议520件。
依法纠正违法行政行为,支持合法行政活动,审结涉土地征收、招商引资、治安处罚、社会保障等各类行政案件21112件。持续推动行政机关负责人出庭应诉,全省行政机关负责人出庭应诉率达95.3%,通过行政机关负责人出庭应诉实质化解行政争议1499件。安陆、通城、郧西、荆州区等地行政机关一把手出庭应诉率100%。加强行政诉讼与行政复议衔接,在全省推动建成119个行政争议化解中心,行政诉讼收案同比下降10.55%。
提升信访法治化水平,出台《湖北法院信访工作办法》,全省法院办理来信来访58043件。开展涉诉信访源头治理三年攻坚行动,化解重点信访积案743件。
强化审判权监督制约,以阅核工作压实院庭长监管责任,院庭长办理案件598475件,占比50.52%;阅核案件375143件,经阅核结案案件上诉率、申诉申请再审率均优于同期全省案件整体水平。邀请各级检察院检察长列席审判委员会482次,出台制度保障律师执业权利,推动律师意见进入审判决策。
强化审判管理提升办案质量和效率,案件一审服判息诉率88.5%,久押不决案件同比下降68.8%,发布典型案例131个,应用“法答网”解难答疑21142件。累计75个案例入选人民法院案例库,其中3个案例入选最高人民法院指导性案例。
通过“微创新”推进审判机制改革,省法院与省民政厅实现信息共享,探索《离婚证明书》电子化申领。针对信用卡、车贷等金融纠纷高发易发的特点,武汉法院打造“防调立审执”一体化、全链条治理金融纠纷的模式,武汉市新收金融案件同比下降16.47%。
帮助相对薄弱基层法院脱薄向强,在全省确定15家基层法院作为相对薄弱院进行联系帮扶,先后76次深入薄弱院现场把脉会诊,邀请地方党委、政府主要领导全程参与,以脱薄带动均衡发展。孝感市委专题研究解决孝南法院脱薄工作,最高人民法院张军院长批示要求将相关经验向全国推广。
创建枫桥式人民法庭,加强全省426个农村综合法庭建设,推进150个城区城郊法庭专业化转型,在未设人民法庭的乡镇建立巡回审判点698个,在村、社区设立法官工作室548个,在重点企业、工业园区、旅游景区设立诉讼服务站493个。将一批学历高、能力强的年轻干警选派到人民法庭,全省“80后”法庭庭长占比超过40%。
强化科技赋能,开展数字法院应用提升年活动,以电子卷宗深化应用、辅助性事务集约化管理和全流程无纸化办案为着力点,向信息技术要司法生产力。建成启用湖北法院集约送达中心,全环节流程缩短4至5天。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,强化党管司法意识,落实意识形态工作责任制,在党委领导下履行好“保一方平安、促一方发展”的司法职责。
扎实开展党纪学习教育。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,常态化开展以案为鉴警示教育,发布违纪违法典型案例14个,狠抓巡视、审计反馈问题整改,加强全方位管理和经常性监督。
深化清廉法院建设。开展司法突出问题专项整治行动,整改整治立案不及时、办案超审限、执行不规范等问题442项,对43个中、基层法院开展司法巡查、政治督察和审务督察。以零容忍态度严惩司法腐败,查处违纪违法干警231人。
着力提升队伍专业化、年轻化水平。举办法官大讲堂、人民法庭庭长轮训班,开展“轻骑兵送课下基层”,培训1.51万人次。推进“法院+高校”共建,省法院先后引进15名来自“双一流”高校的博士。连续三年组织青年干警训练营,先后在全省范围内选拔43名优秀年轻干部到基层担任法院院长,全省基层法院院长平均年龄较2021年降低6.78岁,全日制法学本科以上学历占比提高24个百分点。
加强法院文化建设。坚持全员读书,全省法院新建改造小图书馆、图书室600余个,配置书刊120余万册。省法院举办青衿博士论坛,与武汉大学、中南财经政法大学、华中科技大学开展专题读书交流活动。成立全国首家省级法官文联,积极开展文艺创作活动,讲好荆楚审判故事。
主动接受人大监督和政协民主监督,向省人大常委会专项报告行政审判工作和《关于充分发挥人民法庭作用、促进基层社会治理的决定》实施情况。认真办理、及时反馈省人大常委会、省政协交办的52件代表委员建议、提案。积极开展“法院开放日”活动,邀请代表委员视察调研、旁听庭审、参与调解、见证执行19364人次,开展“司法服务进企业”专项联络活动,登门走访172名代表所在企业。广泛接受新闻舆论和社会各界监督,召开新闻发布会8场,上网裁判文书36.41万件,庭审公开15395场,及时回应社会关切。
游劝荣表示,2025年是“十四五”规划收官之年,是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想,学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神,把党中央决策部署和省委工作要求落实到全省法院工作全过程和各方面,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化湖北实践。
来源:湖北高院
编辑:政治部