△当地时间15日,尹锡悦在公调处结束调查后,前往首尔拘留所。图源:央视新闻
文/赵斌 李博
尹锡悦还是进了拘留所。
当地时间1月15日晚,韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)对韩国被捕总统尹锡悦的调查结束。尹锡悦被移送至首尔拘留所。这距离法院首次对其签发逮捕令已过了半个月。
这场逮捕为何充满阻力?韩国总统进了拘留所,然后呢?
实施逮捕阻力重重
“按照韩国法律,总统享有豁免权,但内乱罪和外患罪除外。”中国社科院亚太与全球战略研究院政治研究室主任、研究员董向荣在接受中新社国是直通车采访时称。
针对尹锡悦的第一份逮捕令去年12月31日获首尔西部地方法院签发。今年1月3日,公调处和警方曾试图对尹锡悦执行逮捕令,但遭到总统警卫处阻拦。双方对峙5个多小时后,抓捕行动宣告失败。随后,逮捕令有效期经过一次延长,最终在15日成功实施逮捕。
为何这一过程充满阻力?
吉林大学行政学院国际政治系主任郭锐在接受中新社国是直通车采访时表示,韩国相关法律法规在针对此类事件时有一定“空间”。尹锡悦是否可以被逮捕,拘留令是否会被法院批准以及后续是否会被移交检察院等,这套完整的程序在韩国都有相关法律依据。支持和反对尹锡悦的两派均利用法律条款中对自己有利的部分进行解释,但也都并不完全充分和具有绝对性。
尽管尹锡悦律师团队声称,按照韩国法律,内乱罪并不在公调处调查范围之内。但其最终未能阻止公调处行使职权,从而使尹锡悦成为韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。
郭锐表示,尹锡悦本是检察官出身,且亲自领衔把韩国前总统朴槿惠送进监狱。其深谙法律对总统的约束力,也自信可以应付检察机关的发难,才启动引发这一系列后果的戒严令。但前总统文在寅时期建立的新部门公调处,正是为了削弱并转移走检察部门对韩国高官的司法权限。显然,公调处的实际执行力超出了尹锡悦方面预判。
尹锡悦在提前录制好的视频中称,“为防止发生不光彩的流血事件,虽然是非法调查,但决定前往公调处接受调查”。
尹锡悦还有后手?
“尹锡悦明知会被逮捕。”郭锐分析,尹锡悦提前录制好被捕后的视频讲话,不仅验证了这一推测,还说明其早已做好了被逮捕拘留甚至被弹劾下台的准备,也显示尹锡悦极有可能还有其他后手,进一步跟在野党周旋到底。
董向荣表示,根据韩国法律,在48小时拘留期限过后,公调处必须决定是否申请拘留令,最多延长拘留期限20天。
奇怪的是,近期尹锡悦的支持率不降反增。
韩国民调机构盖洛普10日发布的调查结果显示,执政党国民力量党的支持率升至34%,最大在野党共同民主党支持率降至36%,两党支持率重回“12·3紧急戒严”事件发生之前的水平。同时,对尹锡悦的总统弹劾赞成者数据也下降了11个百分点。
郭锐认为,韩国政坛因党派斗争持续加剧而出现撕裂。党争已不再是为了国家和民众利益,而是只要对方支持的都反对。这在一定程度上加剧了韩国社会和政治的混乱,阻碍了经济复苏进程,对韩国民生也造成了很大负面影响。所以韩国民众从之前对尹锡悦发布戒严令的愤怒,转变为期待党争趋于平和,希望可以减少对民生的伤害。
郭锐认为,虽然尹锡悦可以利用支持率有所回升做文章,还会通过律师团队等为脱罪减责造势,甚至学习最大在野党共同民主党党首李在明绝食强化悲情形象,以此获取支持并向对手施压,但结果大概率仍会被判刑,只是刑罚轻重而已。如果能争取到下任总统的特赦,对其而言是相对不错的结果。
政治乱局冲击韩国经济
政治乱局正持续冲击韩国经济。韩国政府已将2025年经济增长预测从前期的2.2%下调至1.8%。
与此同时,因经济不确定性加剧,且政治动荡令人气受挫,去年12月韩国失业率跳升至三年半高位的3.7%。
韩国前青瓦台国政情况室室长权起植认为,由于尹锡悦已被指控为“内乱罪头目”,宪法法院对尹锡悦弹劾案的审理也可能加快进度,或在3月中旬进行裁决。
如果宪法法院裁决弹劾成立,韩国将在6个月后举行总统大选。
郭锐认为,在政坛斗争日趋激烈并成为常态的背景下,韩国政治、民生、金融以及对外经贸往来等各方面都饱受影响,这将进一步冲击韩国本国和国际资本投资热情。一些正在执行和谈判的项目,都可能因为其政坛的动荡而受到影响。