编者按
党的二十届三中全会召开后，全区各部门各街镇认真抓学习、抓贯彻，切实找准改革的发力点、突破点，特别是围绕全区44个方面、290项改革举措，狠抓落实、抢抓施工，特色改革事项取得突破性进展，勇当排头兵、敢为先行者的志气勇气进一步强化，展现出了守正创新、敢闯敢干的改革精神。自即日起，嘉定区融媒体中心推出“锚定现代化，改革再深化”系列报道，深入基层一线，从不同维度聚焦嘉定全面深化改革的发力点、突破点。
作为全市“人口导入大区”，嘉定新城的发展潜力不言而喻。新城建设发展作为嘉定“双引擎”之一，不仅要“内生动力”，更要“借力发力”。2024年，按照全市的统一部署安排，嘉定区与静安区正式签订结对协议，强化新城和中心城区“一盘棋”发展思想，同时建立新城与中心城区之间一对一结对关系，两区协同推动优势互补、相互赋能，并肩携手拉开发展新篇章。
16个项目成果初显
“坐落在静安区的市皮肤病医院派驻了3名医师至嘉定区成员单位开展工作，指导单位建设皮肤专科门诊，带教培养皮肤病专科人才，协助疑难病例转诊。截至目前，已累计开展门诊123人次、会诊21次、业务集中培训1次。”去年12月中旬，在上海械谷产业园举行的嘉定、静安“区区结对”工作总结推进会上，嘉定区卫生健康委医政管理科科长董铭介绍了区区结对工作中，两地关于卫生健康领域中的一点探索做法。在董铭看来，虽然目前合作的范畴尚显局限，但已经有了起步，接下来将拓展合作的广度和深度，探索更多元的合作路径。
向市区取经、为百姓服务，首先考虑的是市民的获得感，医疗领域就是双方合作的重点内容之一。阚思月、董文馨、王明霞3位来自静安区的上海市皮肤病医院专家下沉，除了在嘉定的社区卫生服务中心定期开设门诊、开展病房会诊外，还相应配备嘉定区的全科医生或皮肤病专科医生进行跟诊学习，且市皮肤病医院会定期开展基层皮肤病诊疗业务培训，帮助嘉定的皮肤病医生更好更快掌握最先进的诊疗能力和方法，促进全区基层皮肤病专科诊疗能力稳步提升。
过去一年，嘉定、静安两区多家单位、机构、企业在产业科创、社会民生、商贸消费、文化旅游、党团活动五大领域开展了16个形式多样、卓有成效的互动与交流项目，合作成果丰硕。“‘全球服务商计划’走进嘉定”“‘揭榜挂帅’联合创新”“以访促学·青春建功”“静安区优质医疗资源与嘉定区医疗机构对接”“静安文化名人嘉定行”等首批合作项目如火如荼地开展。
以“互促共进”——静安·嘉定商贸合作共赢专项行动为例，两区商贸企业、特色老字号积极参与集市、购物节等消费活动，不仅提升了特色品牌的影响力，还为两地消费者带来更多选择。在我“嘉”生鲜走入静安活动中，嘉定区多家经营主体走进静安区机管局、社区、市集进行农产品展示展销，反响热烈。
此外，聚焦企业实际需求和面临的发展困境，在“全球服务商计划”走进嘉定项目中，双方围绕嘉定区汽车等先进制造业领域企业出海需求展开合作，共梳理12家企业及主要需求清单，帮助政府更清晰地了解企业的所盼、所需，从而更有针对性地制定相关帮扶政策。去年10月9日，嘉定区经委、静安区发改委还共同主办了全球服务商助力嘉定企业“走出去”交流会，活动邀请企业和服务商代表等近40人参会，双方共同搭建高效的沟通桥梁和对接合作平台。“有了更多的沟通交流机会，在不同的平台上获取政府和市场的真实反馈和信息，企业也可以在这个平台上表达自己的真实诉求。”邦迪智能科技（上海）股份有限公司相关负责人表示。
增强“同主城区”效应
静安作为上海主城区的中心节点，是上海唯一的国家服务业综合改革试点区，经济发展韧性高，辐射引领功能强，正持续打造“全球服务商计划”；嘉定作为全市产业重镇和制造业大区，科研院所聚集、新型工业化产业示范优势显著，正持续强化新城综合节点功能，打造引领辐射长三角的新样板。
2024年7月以来，两区聚焦国家战略落地、科技成果转化等重点领域，联动关系进一步紧密。在合作开展的“揭榜挂帅”联合创新项目中，去年已完成产学研合作项目、“揭榜挂帅”需求征集梳理，签订“揭榜挂帅”——静安区与嘉定区联合创新专项行动合作协议。之后，两区还共同发布《静安区与嘉定区“揭榜挂帅”联合创新合作机制》。
根据机制内容，双方将鼓励两区高校院所、科技企业共享研发资源、开展联合创新，针对产业关键核心技术、共性技术和“卡脖子”问题，推动两区需求方、技术方开展技术对接和协同攻关，推动关键共性、前沿引领和颠覆性技术实现新突破。“共同梳理排摸两区科技资源，依托相关政策引导支持，鼓励两区高校、科研院所、科研团队、科技企业等开展关键技术联合攻关、科技成果转移转化，营造两区协同创新浓厚氛围。”嘉定区科委相关负责人介绍，结合两区特色产业资源，将支持专业机构搭建两区技术供需对接平台，助推高潜力科技成果产业化。
在经济、科技领域的合作，是增强“同主城区”效应的一方面，而在青年发展、文化共享方面，两区也有了初步的探索和实践。
文化方面，在“静安文化名人嘉定行”活动中，静安区知名作家简平、殷健灵、赵丽宏、沈轶伦先后走进嘉定开展精彩讲座，助力两区文化交流；在“畅游上海，‘静’在嘉定”线路联动活动中，整合文旅资源，策划“嘉静荟萃 文博典藏”和“追忆往昔 红色印记”两条线路。此外，“安定新城”静安·嘉定文化点点送、嘉定非遗静安展示点，两区共享特色资源，赋能城市活力互动。体育方面，通过“静安·嘉定”体育赛事互动、项目合作办训，主要在群众性体育赛事活动以及青少年体育训练方面积极交流。教育方面，针对义务教育阶段重点学科“双新”共研、学校校际牵手智慧传递开展研究评估。
赵丽宏在嘉定作讲座
“针对各家青年工作中的特色亮点、瓶颈困难，有针对性的进行结对共建，搭建‘1+12+X’体系，即团区委共建，静安14个街镇与嘉定12个街镇联建，X为自选组合及合作项目，在顶层设计上确保了制度落实与机制保障。”静安团区委相关负责人表示，在青年干部培育上，静安与嘉定也做了深度共学：静安的新上岗团干部培训班、嘉定的青年干部培训班上，都安排了彼此的点位进行实地学习。如嘉定的汽车博物馆、规划展示馆，静安的老字号品牌馆、张园以及辖区企业等。两区青年在现场教学中，更立体全面的了解了各区的产业特色、各自优势，过程中也结合个人工作、岗位情况，开展专题研讨、交流学习体会。
“新城和中心城区是全市发展的‘一盘棋’，建立新城与中心城区之间一对一结对关系，为协同推动新城和中心城区优势互补、相互赋能。一年里，嘉定、静安两区的各单位、机构、企业开展了形式多样、卓有成效的互动、交流、合作，为嘉定企业送服务、为新城发展助力。”正如嘉定区新城发展办主任姚轶力所说，静安、嘉定的牵手，是一场区域携手发展的“双向奔赴”。
新的一年，嘉定区将始终以建设“具有较强辐射带动作用的上海新城样板”为目标，依托区区结对机制，深化与静安区重点领域项目合作，更好实现资源对接、优势互补、协同发展，真正打造一座令人向往的未来之城。
撰稿：俞超
编辑：袁悦
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