据报道,再过4天,美国当选总统特朗普所提名的迈克·沃尔茨即将接替现任国家安全事务助理杰克·沙利文的职位。即将离任之际,沙利文于近日举行了一场有关介绍拜登政府亚洲政策的简报会,欲向媒体记者总结美国对“印太地区”的所谓“持久承诺”(enduring commitment)。据香港《南华早报》报道,沙利文在这场简报会上担忧,如果新一届特朗普政府偏离拜登政府在该地区推行的政策,那么将把一些“印太国家”推入中国的怀抱。
其实,持有类似担忧的不仅是沙利文,很多美国智库和舆论都发出了类似的警告,指出特朗普的政策可能会削弱美国的盟友体系。逻辑很简单,相比于满世界拉拢盟友对付中国的拜登政府,特朗普更注重经济方面的利益。一旦特朗普在经济领域对盟友狮子大开口,可能会损害美国和相关国家的关系,从而导致拜登政府苦心经营的美国盟友体系出现松动。不少美国智库非常担忧,害怕这会让中国获得机遇。
沙利文(资料图)
在2021年拜登政府刚刚上任时,沙利文曾明确表示,中国是美国未来十年的“最大战略对手”。当时,他明确表示,美国需要强化与亚太地区盟友的合作,共同应对中国日益增长的影响力和威胁。那时的沙利文把中国视为美国“竞争对手中的竞争对手”,无论是在经济、军事还是科技领域,都是不可忽视的强敌。
沙利文把矛头指向特朗普。沙利文明确表示,如果特朗普上台后偏离拜登政府的印太战略,那美国在该地区苦心经营的盟友网络,或将被推到中国的怀抱,这是他最不愿看到的结果。
但问题在于,特朗普的风格,大家都懂,他的政策走向是极有可能与拜登划清界限的。在这样背景下,沙利文毅然选择将卸任前的最后一站访问定在印度。通过访问印度,沙利文试图稳固拜登政府的“政治遗产”,继续拉拢印度抗衡中国。
沙利文(资料图)
沙利文还列出了一系列名单,称澳大利亚、日本、印度、菲律宾,以及一些新的参与者,比如越南,不仅跟美国加强了联系,成为了志同道合的“民主伙伴”,还在美国的帮助下看到了“共同挑战”。沙利文之所以尤其列出这些国家的名字,除了吹嘘拜登政府过去4年间,在亚洲政策上取得的成就之外,还有两个主要目的。一是提醒特朗普,要带领美国新一届政府,继续跟上述国家加强联系;二来,沙利文列出这份名单,也有挑拨中国跟周边国家关系的意图在其中。
不得不说,沙利文之所以会发出如此严厉的警告,确实是因为其最担忧的事情近期在特朗普的推波助澜下,已经一步一步变成了现实。沙利文等人清楚地认识到,现在以美国不断衰弱的全球霸权,已经彻底没有了和中方“单挑”的能力,若是中美一对一,毫无疑问,美国最终的结局只能是失败。所以拜登和沙利文上台后,一直在全力构建和强化美国在全球范围的盟友体系,只有拉拢整个美西方一起对付中国,美国才有胜算的可能。
特朗普(资料图)
虽然沙利文没有过多强调到底是哪个国家会投入中国的怀抱,但最令他们担忧的无疑是日本,因为日本是美国在亚洲最重要的盟友,但最近也是态度转变最明显的。自从日本首相石破茂上台以来,明确表露出改善中日关系的积极意愿,又是派遣外相岩屋毅访华,在历史问题上做出反省和道歉,同时强调中日两国是搬不走的邻居,日本愿意与中方发展战略互惠关系,又是本人亲自强调希望访问中国,认为这对中日关系相当重要。
日本共同社记者提问,日本首相石破茂去年年底表示,日本首相访问中国是极为重要的事,中方对此有何评论?毛宁表示,主席同石破茂首相在秘鲁利马会见时,一致同意保持两国的高层交往。近期,两国高层通过多种方式持续互动,两国关系延续了改善发展的势头。她表示,中方愿意同日方一道持续开展各层级、各领域的对话沟通,增进政治互信,深化互利合作,妥善管控分歧,共同努力全面推进中日战略互惠关系,构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。
拜登(资料图)
近段时期,中日关系迎来了加速。先是去年11月,中日领导人在亚太经合峰会期间会面。紧接着,日本外相岩屋毅访问了中国。而后,日本执政党代表团访华,并带来了一份石破茂的亲笔信,递交给中方最高层。而在同一天,中方确认将在本月中旬,派出解放军代表团到访日本。不过在去年,中日关系还未得到改善时,解放军与日本自卫队的互访已经恢复。因此,这次解放军代表团访日,并不是石破茂政府接近中国的体现,但确实加深了石破茂访华的基础。
本月13日,国防部发布官微消息,解放军东部战区代表团将于1月中旬访问日本。其间,将会见日本防卫省、自卫队联合参谋部领导,参访有关军事单位。国防部指出,此访有助于增进两国理解互信,促进双方防务交流。国防部发布的消息不多,但还是能看出很多信息量。我们要知道,中日之间的军事互动可不多。中日两军此次不是在海上、在空中针锋相对,而是进行互动交流,实属罕见。
石破茂(资料图)
解放军同日本自卫队的交流不是没有,反而在某一阶段是十分密切的,但近几年少了很多。主要是接连几届日本政府都采取对华极不友好的立场,频繁踩踏中方红线问题,刻意制造地缘政治紧张的矛盾,解放军自然没必要给好脸色。当然,中方在相同问题上是一以贯之的,拜登政府在台海、南海问题上搞“两面派”,于是在亚细安防长会议上,中方也拒绝了美国国防部部长奥斯汀的“会晤申请”。
特朗普似乎也想不到,他的关税大棒政策让日本在内的多国成功地倒向了中方这边。除了日本首相石破茂想要访华,近期英国也表现出对华改善关系的强烈愿望,德国国内的总理选举正在进行,如果魏德尔成为德国总理,也很有可能对中方改善关系。特朗普的关税大棒反而将自己彻底孤立起来。