环球网报道,当地时间1月13日,美国总统拜登在美国务院发表他任内的外交政策演讲,当然这也是他最后的“卸任感言”。

拜登在演讲中就回顾了他执政4年来,美国政府取得的外交成绩。拜登说,在他执政的四年里,美国无疑已经变得更加强大,美国通过强化与盟友之间的关系,成功削弱了美国对手的实力,即中俄伊等国家,美国正在赢得这场全球性的竞争。为了证明自己这番表态的合理性,他说之所以中俄伊朝之间的关系变得越来越紧密,这是出于“弱小”的选择,而不是“强大”。

与此同时,拜登在演讲中也强调,自己在过去四年里,重塑了美国的“全球领导力”,在团结盟友的领域取得了显著成功,以美国为核心的北约变得比以往任何时候都要更强大。自己给继任者留下了一个强劲的美国,以及更加强劲的盟友体系。总而言之,这篇演讲稿,颇有一些王婆卖瓜的意味。



因此拜登自卖自夸的做法随即就遭到了质疑。原因是拜登留下的政治遗产,可圈可点的并不多。英国《卫报》就认为,尽管拜登通过俄乌战争强化美国的盟友体系,是其外交政治遗产的核心内容,但是美国在乌克兰、加沙等问题上的做法,越来越饱受诟病。除此之外,拜登还值得称赞的外交成绩就只有在气候问题上推动全球合作,其他则是寥寥无几。

相较于特朗普,拜登的政治生涯非常长,持续了近半个世纪,这也说明拜登的外交能力和对全球地缘政治的理解,都要比过去几任美国总统都要优秀得多,但拜登留下的政治遗产,显然无法与他的政治经验相匹配,如果这都被认为美国在过去四年里取得巨大外交胜利的话,那么将无法想象美国失败会是何种场景。

实际上,有观点指出在过去四年里,美国所面临的地缘政治格局已经开始在恶化。



美国卡内基和平基金会成员韦特海姆表示,美国在欧洲方向面临着一场自二战以来最大规模的战争,而且战争还有持续外溢风险,这将对美国欧洲的基本盘构成冲击。而在中东问题上,美国强硬支持的态度,导致中东危机持续升级,越来越多的武装组织开始加入战争,想要在短时间内已经不太可能。

更重要的是,美国在俄乌战争和巴以冲突中持续加码的同时,还在全方位地遏制和打压中国。这就必然导致美国的外交和军事都需要兼顾3个地区,这已经大大降低了美国在这些地区的影响力,尤其是在亚太地区对中国构成优势。美国在三个方向的持续投入,也将大大恶化美国的地缘政治局势,而拜登政府对此无计可施。



另外对于拜登执政的4年,中方则给出了一个总体评价。1月14日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示,过去四年时间里中美关系虽然依旧有起伏,但总体上趋于稳定。中美已经建立20多个沟通机制,在一些领域的合作也取得初步成果。

这话说得实际上很含蓄,中美关系总体稳定,也仅仅是稳定而已,并没有稳中向好,也没有强调继续推动双边关系的进一步发展,仅仅是中美依旧在保持沟通。

值得一提的是,沙利文在总结4年任期时就透露了一个有意思的事。美国国家安全顾问沙利文在接受采访时,谈了2件事情,而且都是关于中国的。他说2022年和2023年,中美之间发生了严重的安全危机,让白宫都是夜不能眠。



一件是美国众议院前议长佩洛西窜台,另一件是2023年的中美“气球事件”。2022年中美差点因为台湾问题擦枪走火;随后的“气球事件”又导致中美两国关系跌入低谷。这两件事情加大了中美在亚太地区爆发冲突的可能性。

沙利文表示这些事重创了美国在亚太地区的战略部署。拜登第一天起就将印太战略视为美国未来的核心战略,并且一直在加强对亚太地区的投资,扩大美国在亚太地区的影响力。目前,美国的亚太战略正在趋于稳定和平衡。但实际上,沙利文的话也是在自夸,因为亚太地区的战略天平正朝着有利于中国的方向倾斜,美国将军队从第一岛链往第二岛链撤离就是体现。

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