本文转自：人民日报
山东强化源头污染治理，健全管理机制，营造亲海区域
美丽海湾 美好空间（美丽中国）
本报记者 侯琳良 王 者
《人民日报》（
2025年01月16日
第 14 版）
核心阅读
山东是海洋大省。近年来，山东加快推进美丽海湾建设，开展入海排污口整治行动，推动智慧监管，拓宽亲海近海空间，不断提升海洋生态系统质量和稳定性，同时提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
冬日的清晨，阳光洒满山东省日照市张北湾。臧绍喜起了个大早，蹲守在日照市东港区两城街道的海岸边，架好相机，开始寻找黑翅长脚鹬的踪迹。
70岁的臧绍喜是一位摄影爱好者。“过去拍鸟的时候就能看见岸边有不少排污口；如今，水清滩净，美丽海湾又回来了！”环境持续向好，臧绍喜欣喜地说。
山东海洋资源丰富，拥有与陆地面积相当的海域，海岸线长达3500多公里。近年来，山东省不断加强全省海湾综合治理，加快推进美丽海湾建设。目前，全省近岸海域水质优良面积比例达95.6%，6个海湾入选生态环境部美丽海湾优秀案例。
坚持陆海统筹，强化源头污染治理
张北湾岸线绵延41.93公里，拥有沙滩、礁石、岛屿、河口和湿地等多种滨海风光。
两城街道毗邻张北湾，辖区内共有工厂化海水养殖户300余家，养殖面积达1万余亩。过去，养殖尾水直排入海，损害海洋生物栖息地环境，降低近海海域生物多样性。
近年来，日照市坚持陆海统筹的原则，出台《日照市入海排污口整治工作方案》，持续实施海洋环境整治提升行动，重点强化渔业养殖区综合治理，全面推动养殖尾水精准高效处置。
日照市生态环境局利用14架无人机，在沿海范围开展入海排污口航测识别，划分11个湾区55个责任湾段，接入31处海岸线视频监控系统，每两周通过无人机巡航排查，强化智慧管控，累计整治入海排污口1573个。
“我们积极探索投资成本低、运行费用低、操作简单的治理技术，创新海水养殖尾水治理模式。”日照市生态环境局局长宋君介绍，日照市严格按照山东省海水养殖尾水排放标准要求，通过建立台账，逐户、逐棚指导养殖尾水治理。
用缆绳将密封式取样器下放到排污池中，打开密封装置，仔细进行取样……中午时分，在日照市两城街道东河南村的龙昊水产，日照市生态环境局山海天旅游度假区分局工作人员秦绪峰正组织检测人员对尾水进行取样。自去年以来，山海天分局定期对水产养殖企业的排污口进行抽检，将样品送到第三方机构进行检测，指导企业加强环境管理，确保污水排放达标。
截至目前，张北湾连续多年近岸海域优良水质比例均为100%，连续5年水质优良率高达100%，于2024年入选第三批美丽海湾优秀案例。
烟台市庙岛湾实现96处入海排污口“一口一策”，确保入海排污口规范有序；东营黄河口湾区建立“互联网+”的长效管理模式，实现87个入海排污口整治销号……坚持陆海统筹，加强源头治理，山东多地纷纷采取措施，大力开展入海排污口排查整顿，从源头实现污染治理。
健全管理机制，形成巡护监管合力
“雪还没化，等会再走呗？”老伴问。
“昨晚风大，我得赶早去瞅瞅。”不等天亮，龙进明简单扒拉两口饭，踩着积雪，大步向海边走去。
58岁的龙进明是山东威海荣成市崖头街道海湾环境管护队的巡湾员，负责桑沟湾碌对岛养殖码头、樱花湖等区域全长近10公里的海湾巡护工作。每周，龙进明都要对海湾进行两次细致的巡护。
桑沟湾岸线全长94.9公里，位于山东半岛最东端，沽河、崖头河、桑沟河等多条河流在这里汇入大海。2023年，桑沟湾入选第二批美丽海湾优秀案例。
沿着海湾北路向南，一路岸线蜿蜒，龙进明边走边瞧，仔细查看海岸边的生态环境。全程走下来，龙进明要花费大半天。路上遇到垃圾和水草，他就顺手捡起；遇到有游客破坏海岸环境，则要及时劝阻。
威海市内共有27处海湾，为实现全市海湾环境的全域治理，威海市搭建网格化管理体系，配备湾长及巡湾员592名，统一进行业务培训和管理考核，确保每处海湾都有专人专职管护。
走到养殖码头区域，龙进明发现海滩上堆积着不少废弃浮漂、塑料绳等垃圾，他赶忙掏出手机拍照，打开河湖湾智慧监管平台定位上传，交由后台人员协调处置。
威海市探索搭建河湖湾长制信息化平台，将全市范围内海湾的信息和实时监控数据纳入信息平台统一管理，实现24小时动态监控，形成常态巡湾、问题报告、整改落实、归档销号闭环监管链条。截至目前，通过平台累计完成联合巡湾11万人次、有效整改问题1.3万件。
推动人海和谐，营造亲海空间
山东黄河三角洲国家级自然保护区内，芦苇摆荡，候鸟嬉戏，万里黄河从这里奔腾入海。
堤坝上，东营市民李婷正与家人欣赏滨海风光，一家三口漫步于此，享受着冬日的温馨时光。
前不久，山东东营黄河口湾区入选第三批美丽海湾优秀案例。东营黄河口湾区海岸线长181.82公里，海域面积2292.4平方公里。总面积15.3万公顷的山东黄河三角洲国家级自然保护区正位于黄河口湾区。
伴随海湾生态环境质量不断向好，黄河三角洲自然保护区湿地生态得到有效恢复，也为市民们提供了亲海近海的空间。
近年来，作为国家一级重点保护野生动物的朱鹮已经成为黄河口湾区的常客。截至目前，保护区鸟类已增加到374种。
东营市持续改善海湾生态环境质量，2024年海湾优良水质面积比例较“十三五”期间平均增长超过30%，黄河入海断面水质稳定达到Ⅱ类，几近绝迹的黄河刀鱼、江豚重现黄河入海口。
海风吹拂，咖啡香浓，步入日照市张北湾的海洋美学馆，游客姚卓沉浸在这片滨海空间带来的惬意之中。这几天，来自武汉的姚卓来到日照旅游，她专程来到位于张北湾的海洋美学馆打卡。“很难想象这里曾经是一片养虾池、锅炉房，如今是这么美的一处城市会客厅。”她说。
推动人海和谐，还要坚持因地制宜。位于张北湾最北端的太公岛湿地公园曾是一片盐碱地，近300亩废弃养殖池丧失生态功能。2020年，日照市启动太公岛湿地修复工程，打造占地18.3万平方米，兼具生态、休闲、游憩等功能的滨海空间。闲置多年的沿海水产育苗厂被改造成日照海洋美学馆，成为宜学宜游的科普教育基地，2024年全年吸引游客超过50万人次。
“下一步，我们将继续以美丽海湾建设为抓手，持续拓宽亲海近海空间，提升亲海环境品质。”山东省生态环境厅厅长侯翠荣说。
