在北京市十六届人大三次会议驻地北京会议中心9号楼一层大厅，财经联网监督平台专区每天都会迎来不少代表。在去年的基础上，今年，市人大财经联网监督平台升级至2.0版，用科技赋能汇集海量数据，通过数据算法赋能，平台有图、有表、有对比、有分析，不仅监督内容更加系统全面，还能实现全过程、全场景监督，助力人大代表更好监督政府“钱袋子”，打造人大财经联网监督“北京品牌”。
全面升级监督六大领域
市人大常委会预算工委主任刘星表示，市人大常委会把“一个平台、两个机制、六大领域、六套支撑库”作为工作重点。“一个平台”，即建设覆盖人大财经审查监督业务的全流程、各环节的联网监督平台。强化“两个机制”，即健全横向跨部门、纵向跨层级的数据信息采集机制和构建全方位、一体化的安全保障机制。“六大领域”，即建设“预决算审查监督、经济工作监督、国有资产管理情况监督、政府债务审查监督、审计整改监督、财经政策”业务系统。“六套支撑库”，即建设符合财经监督场景的数据资源库、操作指引库、法规资料库、绩效指标库、预警监测库、分析报告库，实现数据资源的高效共享和有序开发。
全口径支持预决算审查、全方面反映国有资产的自然资源“底数”、筑牢政府债务“防火墙”……本次预决算审查监督等“六大领域”完成了全面升级。通过该平台，代表可全视角了解经济发展和结构优化，经济工作监督系统会定期归集和整合经济运行和社会发展主要指标数据，通过数据采集和展现，反映出主要经济指标符合预期。
直观数据分析突出智能监督
在财经联网监督平台上，海量数据是基础。市人大常委会预算工委副主任张亚亮介绍，人大财经联网数据库涵盖近5万套报表，7万多条项目信息，22大类1亿多个数据条目，8200余份政策法规文件。数据呈现采取“领导驾驶舱”模式，通过仪表盘、图表等表现形式，让复杂数据简单清晰、一目了然，保障代表“看得全”“看得懂”。
直观的数据分析突出了智能监督。比如，平台以财经法律、法规、规划、政策作为依据，设置预警提示规则开展监督，采取“体检诊断”模式，推动政府部门加强管理，提升资金使用绩效。比如，在2025年部门预算初审工作中，依托财经联网监督数据资源，支持各专委会完成54家对口政府部门预算初审，涉及资金规模3536亿元，提出意见建议262条。市政府财政等部门认真研究采纳，对156个预算项目进行了压减、整合、优化。
数据集成也让监督的视角更多元。平台定期采集不同地域、不同领域、不同时期的经济发展和社会进步核心指标，实现多要素数据的全景展现和智能分析，既可以查询区级计划预算的执行情况，也可以查阅直辖市、京津冀的发展情况。
三个端口登录平台开展监督
刘星表示，近几年，市人大常委会持续推进财经联网监督建设和应用，财经监督的形式、手段和效果发生了显著变化。在监督形式上，从过去通过听取政府部门情况报告、到有关部门和地方调研等方式转变到依托科技手段实现联网监督；在监督理念上，从被动监督转变为主动监督；在监督方法上，从静态时点监督转变为静态时点与动态实时监督相结合；在监督手段上，从简单数据查询转变为智能预警分析；在数据挖掘上，从单一时点比对转变到多维度关联研判，为代表履职提供了更加有力的支撑。
此外，为方便代表、委员审查2025年计划预算，市人大常委会采取PC端、PAD、手机小程序等多种形式提供财经联网监督数据服务。
文/本报记者蒋若静
