“警网”深度融合,“破壁”协同发力,民警从“下社区”转变为“在社区”,矛盾纠纷实施“三色评定”……去年以来,青岛市公安局市南分局精准对接社会需求,深度回应民众平安期盼,创新推出“警格+网格”融合机制,充分发挥民警的专业优势和网格员的群众优势,“强强联合”让基层警务高效运转。自“ 警网”融合机制运行以来,成功化解 5000余起矛盾纠纷,显著提升了社会治理效能。
融合:警网“破壁”发力 “润心”为民
“我们在背街小巷对闲置房屋进行检查时,发现8号院内的小煤屋窗户有灯光透出,好像有人居住。”去年10月的一天,在接到网格员发来的情况报告后,金门路派出所社区民警随即开展入户走访,考虑到小煤屋存在诸多安全风险,民警当即联合相关部门,一方面耐心向务工人员讲解居住隐患,另一方面迅速为他们协调安排妥当的住处,让漂泊异乡之人在寒夜中感受到了浓浓暖意。
通过大胆创新,市南分局全力推动基层警务力量深度嵌入网格管理体系,精心编织起一张“警网联动、人员互融”的严密治理大网,实现警务与基层组织全方位、深层次无缝对接。派出所所长进驻街道办事处领导班子,警格长融入社区领导班子,实现警务力量与基层组织的深度融合。在日常运转中,网格员与社区民警相互配合,并肩作战,社区民警不仅加入网格员的工作微信群,实时掌握一线动态,还坚持线下合署办公,线上线下随时沟通,充分发挥出网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势,实现“小事不出网格、大事不出警格、上行不出街道”的效果。
探索:“下社区”变为“在社区”
从“下社区”到“在社区”,一字之变,尽显担当,背后是市南分局对基层治理模式的深度优化与升华。为给这一融合机制持续赋能,该局持续发力,将社区民辅警全方位下沉至社区前沿阵地。社区民警兼任社区党委副书记或委员,常态化参与党工委、社区党委、网格党小组会议以及“警格 +网格”工作例会,民警真正由“下社区”变为“在社区”,身份彻底转变,工作深度嵌入,协助网格员开展信息采集、安全防范、反诈宣传、纠纷调处等日常工作职能,最大限度延伸工作触角。
“警网”融合工作机制既为外来务工人员撑起“安居伞”,又为社区老人点亮“暖心灯”。齐东路社区居住的老人数量较多,每周社区民警都会和网格员上门探望,看看老人的身体情况,聊聊天,让老人的家人安心。
解纷:三色评定三级联调 巧解百姓心结
在基层社会治理的复杂棋局中,市南分局精准落子,创新性推行“蓝黄红”三色评定体系与“三所一庭”三级联调机制,为辖区和谐稳定筑牢坚实防线。对矛盾纠纷分级分类,用“蓝黄红”三色评定。对一般性矛盾纠纷评定为蓝色,按照警网联动机制,入户调解、帮扶解忧,做到“小事不出网格”;对复杂性矛盾纠纷评定为黄色,按照“综治吹哨、部门响应、社区报到”工作机制,组织社区网格、职能部门、公益律师、心理咨询师等资源力量到社区调解室内联合调处化解,做到“大事不出社区”;对疑难性矛盾纠纷评定为红色,启动“ 三所一庭”工作机制,由政法、司法、执法部门,心理干预、行业协会机构,以及资深律师、金牌调解员组成矛盾纠纷调处智囊团,通过“人民调解+行政调解+法院调解”的资源互补方式,开展诉调联动,达成协议即提供司法确认,快速修复社会关系,节省社会资源成本,做到“难事不出街道”。
邻里之间,磕绊难免,关键在于能否妥善化解,重拾和睦。在2024年5月的市南香港中路派出所辖区,就上演了这样一场从矛盾激化到握手言欢的邻里“和解记”。当时两家因为厕所漏水发生争执,起初没有形成矛盾,但随着次数增多,关系逐步恶化,并发展到动手推搡的程度。派出所启动“蓝黄红”三色评定机制,将此矛盾纠纷评定为黄色等级,经过社区民警、网格员、公益律师一起在社区调解室内为当事人联合调处化解后,双方冰释前嫌、握手言和,邻里关系也恢复到以前和睦的状态。
联创:“五联工作法” 高质高效联动
民生无小事,枝叶总关情。市南分局始终走在基层社会治理探索的最前沿,为实现去行政化、促进上下融合、达成统筹联动与无缝衔接的治理目标,充分发挥各级党委党组织在基层治理中的领导核心引领作用,推出了“信息联采、矛盾联调、警情联处、治安联巡、隐患联排”的“五联工作法”。这一工作法坚持以网格化服务管理为主要阵地,摸清辖区情况、排解隐患纠纷,确保在构建熟人社会的基础上,全面提升基层治理能力和治理水平,为基层社会治理注入了强大动力。
在市南区金门路街道天山社区,网格员展唤晨成为了“警网”融合机制成效的见证者,对这一创新模式赞不绝口、深感自豪,“以前入户排查居民信息时,常遇到居民对我们身份存疑的情况。但现在有了民警的协同配合,入户变得顺畅多了,入户率显著提高。和民警一起开展九小场所安全检查,我们也学到了很多实用的消防安全知识,这对社区治理工作帮助很大。”
“警务创新与社会基层治理如一场永无尽头的马拉松,在这条赛道上,单靠公安机关一家肯定不行,我们要和社区、街道办事处、社会组织等紧密携手,形成合力,各司其职,共同为群众排忧解难。”青岛市公安局市南分局相关负责人表示。
(大众新闻记者 杨国胜 通讯员 王丽梅)