□苏报记者 王可 李浛芃
昨天下午，“海棠红·幸福里”姑苏区社区物业党建联建全媒体行动·“幸福+1”议事会在姑苏区金阊街道三元一村社区举办。来自市委党校、政府部门、街道社区、共建单位、律所以及主流媒体等的相关人士，以“‘一平方米’幸福空间解码金阊幸福生活”为主题，汇聚各方智慧，探寻社区治理新路径，助力金阊街道老旧小区、老旧街巷、老牌商圈幸福升级。
基层治理面临诸多挑战，“一平方米”计划引发深度思考
姑苏区老旧小区、背街小巷密集，老年人口众多，活动场地匮乏，基层治理面临诸多挑战。为破解难题，金阊街道去年因地制宜推出“一平方米计划”，将43个小区闲置空间改造为读书角、议事厅、囡囡驿站、骑手泊湾等132个小微空间，畅通居民需求表达渠道，也让老旧小区、老旧街巷、老牌商圈焕发出新的活力。
现场，三元一村社区党委书记缪婷雯介绍，作为“老新村型社区”，在推进“海棠红·幸福里”建设过程中，为了让一个个“一平方米”空间更契合“用户”心意，社区党委联合共建单位、居民骨干、党员志愿者，根据大家的实际需求不断优化设计方案，提升老旧小区设施的品质和实用性。但是建于1986年的三元一村，仍旧面临居民需求多样、精准满足难度大等问题；“一平方米”空间建成后管理责任不明、资金不足，设施维护与活动开展常陷困境……她将这些困惑现场抛出，期望“幸福观察员”们助力。
中街路社区党委书记戴艳颖介绍，让幸福从社区党群服务中心延伸到各个街巷口、院落中、楼栋下，灵感从群众中来，实惠到群众中去——是社区在推进“海棠红·幸福里”建设过程中的幸福密码。社区打造“幸福中街一米花园”“街角幸福一米驿站”“幸福廊下一米乐园”等特色小微空间。但是，仍面临着房屋权属复杂、空间改造易涉权益纠纷，导致整体布局分散，这考验着社区工作者基层治理能力和法律素养。
石路地区人口、商户结构多元，百余名新业态新就业人员在此工作。作为商圈型社区，去年以来，石路社区为快递员、外卖员等新业态新就业群体端出特色服务，打造多个定制型的“一平方米”空间。现场，社区党委书记张薇坦言，社区仍面临停车容量亟待扩充、服务设施有待完善以及与新业态新就业群体深度黏合还不够等难题。
探寻“一平方米”背后的幸福路径，议事会现场干货满满
针对这些兼具个性与共性的实践难题，来自市委党校、苏州日报社、姑苏区委组织部、姑苏区住建委等的专家学者、部门代表，苏州工业园区、姑苏区社区党组织书记代表，法学领域专家、共建单位代表等，从学术和理论、经验的角度，共同探寻“一平方米”背后的幸福路径。议事会现场金句频出、干货满满。
苏州工业园区金鸡湖街道四季新社区党总支书记刘畅结合基层工作经历，提出成立小区实体化党支部、挖掘在职机关党员进驻业委会等“金点子”，号召组织各方资源推动基层治理联动协作。
基层党组织的共建单位是基层治理向好、向新的重要一环。苏州市仙人掌环境科技有限公司在姑苏区里河社区、名仕花园等小区，为居民群众的活动空间赋能，成功实现空间的“以色辨物”。负责人张伟建议，在打造小微便民空间时，可以通过变废为宝、色彩妙搭、涂鸦重复利用等方式，尽量做到降本增效。姑苏区法学会首席法律咨询专家陶鑫则从法律层面，提出三个社区闲置空间利用存在权属认定问题，需明确归属；开放式小区要解决物业管理区域的认定问题等建议。
一个个“一平方米”幸福空间的背后，离不开相关部门的大力支持。现场，姑苏区委组织部组织处处长戴彬肯定了三个社区的经验做法，并提出建议：三元一村社区可以利用一个个“幸福场景”团结居民，号召他们加入治理队伍；中街路社区可以推行“社区召集人”制度；石路社区可以以沉浸式体验的方式，深度了解新就业群体最真实的需求。
在基层治理方面，还要大力推进业委会建设，同时充分依靠“社区能人”等志愿者力量。“目前，我们已在开展相关工作，并成立了‘业委会学校’，还计划出台相关白皮书，为业委会建设、物业管理等工作提供更为有力的指导。”姑苏区住建委物管处副处长黄铮说。
苏州日报社相关负责人则以媒体锐见为“幸福+1”议事会赋能，“以三元一村社区为例，打造的‘四季暖阳角’和我们的苏式生活高度契合，背后不只是空间焕新，更折射了园林美学和情绪价值。针对商圈型社区，在打造小微空间过程中，仅靠一对一、点对点、面对面的方式是不够的，还需要通过智能化实现‘端对端’的互动。”
积累经验形成示范，共同提升居民群众幸福指数
去年，姑苏区全面开展党建引领“海棠红·幸福里”建设，着力提升基层治理整体效能。为此，姑苏区委组织部联合苏州日报社，围绕“海棠红·幸福里”社区物业党建联建这一基层治理重点，联合开展“海棠红·幸福里”社区物业党建联建全媒体行动，对群众关心的痛点、难点问题进行现场调研，并链接共建单位资源，推动居民关心的“关键小事”办成、办好，同时着力打造一批群众可感的“幸福场景”。
在市委党校副教授方伟看来，金阊街道一个个“一平方米”小微空间的背后，体现了基层治理的政治价值，体现了党的政治观、群众观和治理观。各个社区应当因地制宜、分类施策，制定“一平方米”空间利用的长期规划，制度化、长效化开展工作，鼓励金阊街道积累经验形成示范。
“今天的议事会还是一个讨论会、学习会、问诊会和务虚会，把我们需要注意的事情进行了系统梳理。”金阊街道党工委副书记陈雨峰表示，本次“幸福+1”议事会凝聚各方力量，为街道的基层治理工作明晰了方向、注入了活力。接下来，该街道将汲取智慧，不断完善“一平方米”计划，提升居民群众的幸福指数，为“海棠红·幸福里”建设添砖加瓦。
