据商务部消息,近期,美方以所谓涉军为由,美商务部宣布将11家中国实体列入出口管制“实体清单”。长期以来,美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,打压遏制他国实体,严重损害相关实体合法权益,破坏全球产业链供应链安全稳定,阻碍世界经济复苏和发展。中方敦促美方立即停止错误做法,并将采取必要措施,坚决维护中国实体的合法权益。
拜登(资料图)
中国此次被加入实体清单的为以下11个实体:成都雷电微力科技股份有限公司、成都亚光电子股份有限公司、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、合肥星波通信技术有限公司季华实验室、南京施密特光学仪器有限公司、鹏城实验室、中国科学院上海光学精密机械研究所、苏州超纳精密光电技术有限公司、芜湖科伟兆伏电子有限公司、亚光科技集团股份有限公司。具体来说,大部分实体与超音速飞机产业链、AI技术等高科技领域方向有关,包括多家科研机构。
半导体(资料图)
美国商务部称,上述11家中国实体获取或试图获取美国原产物项,本次修订《出口管理条例》主要目的是限制这些实体获取美国原产物项,保护美国的国家安全和外交政策利益。
所有受《出口管理条例》管辖的物项(包括硬件、软件、技术等)向被列入实体清单的主体出口、再出口或国内转移等,均须向美国商务部申请许可,且美国商务部将采取推定拒绝的许可审查政策。
这不是拜登政府在新年对华发起的第1道禁令。据环球时报综合报道,此前,美国政府就是否限制或禁止中国无人机进行了多番讨论。美国商务部表示,正在征求企业对拟议针对中俄无人机的规则可能产生影响的意见。美国商务部长雷蒙多在一份声明中声称:“确保无人机系统技术供应链的安全对于维护我们的国家安全至关重要。”她表示,拟议规则“是保护美国的重要一步”。
禁令让一些美国民众感到担忧。无人机已成为美国民众生活和工作的一部分。美国有超过100万架无人机在合法运营,用途包括休闲娱乐、经济活动等。美国无人机爱好者表示,在同类产品很少的情况下,禁止中国无人机不现实。中国无人机成本低、性能高,美国制造的无人机暂时还无法赶上。
大疆(资料图)
对此,中方表示,美方在缺乏事实依据的情况下,无端怀疑中国等国家无人机系统存在信息安全风险,极其不负责任。这是赤裸裸地滥用国家力量对他国产业实施打压,将干扰全球产业链供应链稳定畅通,并损害包括美国用户在内的消费者的正当权益。
事实上,美方采取这些措施的目的很明确,即确保美国在全球的经济和技术霸权。2024年以来,美国先后对华启动半导体供应链审查、将出口限制扩大到消费电子领域、要求盟友参与对华出口限制、将更多中国实体增列至出口管制实体清单……美方不断泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业实施单边霸凌,是典型的经济胁迫行为,严重破坏国际经贸秩序,而这损害的是包括美国企业和消费者在内的全球整个行业的利益。
对于美方的无理制裁和打压,中方已多次向美方提出严正交涉。除了警告提醒以外,中国对美国的镓和锗出口禁令紧随华盛顿对中国半导体行业进行的第三次打压之后实施。根据公告,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
锗(资料图)
这些矿物具有重要的经济价值,它们被用于电脑芯片、军事技术以及可再生能源产业,更在电动车和太阳能电池的制造中发挥着重要作用。所有这些领域对美国和欧盟而言都是非常敏感的行业。中国在供应方面具有压倒性的市场优势,是98%的原料镓和91%的原料锗的主要来源。美国地质调查局(USGS)在2024年10月份估计,如果全面禁止出口镓和锗,将导致美国GDP损失34亿美元。中国的禁令对这些矿物的供应链造成了重大干扰。
值得注意的是,中国自2019年起开始采取关键矿产管制措施,与此前管制措施并未单独指向美国、主要限制中国出口企业行为的做法不同,根据此次的最新管制措施,任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,都将被追究法律责任。这使得出口限制措施更具有针对性。业务涉及中国产原材料与美国相关交易的第三方国家公司,也会受到波及,他们将不得不考虑重新转移供应链,选择其他发达经济体的终端市场。
而且,为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,中方决定将危害中国国家安全和利益的28家美国实体列入出口管制管控名单。禁止向这28家美国实体出口两用物项;正在开展的相关出口活动应当立即停止。在特殊情况下确需出口的,出口经营者应当向商务部提出申请。
“中方一贯坚决反对美方向中国台湾地区出售武器。”商务部新闻发言人2日在答记者问中表示,台湾问题是中国内政,事关中国核心利益,绝不容许任何外部干涉。一个中国原则是公认的国际关系基本准则和国际社会普遍共识。
该发言人称,近年来,洛克希德·马丁导弹与火控公司等10家公司不顾中方强烈反对,参与对台军售,开展所谓军事技术合作,严重损害中国国家主权和领土完整,严重违背一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重破坏台海和平稳定。中方依法追究其不法责任。
美国军火(资料图)
总之,受到制裁的28家实体几乎都涉及武器制造或销售,且或多或少涉及中国国家安全和利益,以及亚太地区核扩散等重大问题。拜登政府用错误的方式理解中国发展,加紧实施遏华政策,不断挑战中国红线及核心利益,中方此次一次性制裁38家美国实体,创历史之最。世界百年变局加速演进,需要以宽广胸襟超越隔阂冲突。中国前行之路势不可挡,希望新一届美国政府不要幻想能够在相关问题上挑战中国。