据参考消息网援引法新社报道,美国国务卿安东尼·布林肯造访危机重重的韩国,与韩方官员举行会谈,寻求鼓励这个美国盟友的政策稳定,包括韩日之间的复杂关系。报道称,这可能是布林肯作为美国最高外交官的最后一次出访,他将在遭到弹劾的韩国总统尹锡悦的逮捕令到期当天与其韩国同行举行会谈。布林肯没有与尹锡悦会面的计划,他将与没有遭遇弹劾威胁的韩国外交部长官赵兑烈举行联合新闻发布会。预计布林肯将避免谈及党派立场,而是将重点放在政策的连续性上。
布林肯(资料图)
出发前美方简述了他此行的目的,称布林肯将与韩国高级官员讨论如何加强关键合作,以促进自由、开放和繁荣的印太地区,以及美韩日的三边合作。但实事求是地讲,布林肯此行的意义着实不会很大。一方面,目前韩国处于政局动荡的状态,尹锡悦不光遭到弹劾,日前还险些面临逮捕,事实上处于自身难保的状态。在这一背景下,即将卸任的布林肯此次访韩,实难碰撞出什么火花。另一方面,白宫的换届也势必影响拜登煞费苦心构建起来的美日韩关系。
美韩同盟关系似乎出现了一些“裂痕”。尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令。当天,美国国务院发言人韦丹特·帕特尔表示,韩国政府未事先通告美方将发布“戒严令”。第二天,美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔就表示,尹锡悦宣布“紧急戒严”是严重的误判。坎贝尔认为,在未来几个月,韩国将面临“挑战性局面”。对此,有媒体分析说,尹锡悦“不符合时代的戒严”让美韩两国同盟陷入了危机,美方要表达对尹锡悦的不信任,同时限制尹锡悦作出“追加行动”。
拜登(资料图)
这次布林肯访韩,就是为稳住美韩同盟。至于尹锡悦,拜登政府并没有表现出帮他意愿。一开始,负责亚太事务的美国副国务卿坎贝尔就曾批评尹锡悦,称他的做法是“严重误判”。韩德洙代理总统后,拜登还曾主动打去电话。美方对韩国政局的走向很有可能出现了严重误判,错误的认为韩德洙能够行使总统权力,直至韩国宪法法院完成弹劾案的审理。布林肯特意将首访站选在韩国,就是为了进一步了解韩国政坛局势,做好后续的部署。不过下台在即的布林肯,恐怕能做的事,已经相当有限了。
结束对韩国访问行程后,布林肯抵达东京,这是他此次出访行程的第二站。美国国务院表示,布林肯会见日本政府高级官员,回顾“美日同盟在过去四年取得的巨大进展”。不过路透社报道称,拜登政府以存在安全风险为由阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司,给布林肯此次访问“蒙上了一层阴影”。日本首相石破茂出席新年记者会时就公开表示,美国此举令日本产业界对投资美国产生忧虑,日本政府要求美国作出解释。
布林肯的“安抚”行动,对于日本而言,并不算好消息。就以新日铁收购事件而言,如今各国钢铁企业通过并购重组、技术创新等手段来巩固自身地位。在此背景下,新日铁希望通过收购美国钢铁公司,提升其在北美地区的市场份额和综合竞争力。这是日本钢铁行业全球扩张战略的重要一步,也是其应对全球钢铁行业产能过剩和激烈市场竞争的必要选择。但是,拜登在离任之前,再度以“国家安全”为由,阻止了这一收购计划。在美国看来,这是保护自家关键产业,不被外资掌握的举措。
日本外相岩屋毅(资料图)
另有消息指,日本外相岩屋毅将在布林肯访韩以后,也访问韩国,并与韩国外长进行一对一会谈。从岩屋毅上任以来的情况看,日本方面目前比较寄希望于中日韩经贸合作能够热起来;在日美、韩美关系上,日本方面也有所重视,希望能处好关系。换言之,目前的日本首相石破茂的总体外交方针相当务实。在这样的情况下,岩屋毅访问韩国,到时候当然会与韩国外长交换意见。特别是希望从韩国方面听听布林肯的一些话具体是怎么说的。
参考消息网报道据韩联社报道,韩国联合参谋本部(联参)表示,军方发现朝鲜在平壤一带向东部海域发射一枚疑似中远程弹道导弹的飞行器。联参表示,朝鲜所射导弹飞行1100多公里。军方正在加强监视和戒备态势,与美日两国密切共享朝鲜弹道导弹情报,保持万全的应对态势。这是朝鲜2025年以来第一次发射弹道导弹。上一次是在2024年11月5日,朝方当时发射了短程弹道导弹。
朝中社报道说,朝方从平壤市郊区发射场往东北方向发射了该导弹。从导弹分离的高超音速滑翔飞行战斗部沿预定飞行轨道,以12倍音速飞行,第一次上升顶点高度达99.8公里,第二次上升顶点高度达42.5公里,最后准确落入1500公里之外公海上的假想目标水域。朝鲜领导人表示,该高超音速导弹系统将“可靠牵制”可能影响朝鲜安全的太平洋地区内任何对手。朝鲜开发的新型高超音速导弹是战略遏制的核心力量,旨在不断强化国家核冲突遏制力。
特朗普(资料图)
自2024年11月6日特朗普在美国大选中获胜以来,朝鲜一直未进行弹道导弹发射活动。而此次发射恰好发生在特朗普即将就任美国总统前的前半个月,因此引起了舆论的广泛关注。从现实层面来看,朝鲜选择在韩国政治局势动荡的背景下进行导弹试射,可能是为了试探韩军的反应和应对能力,也可能是在向美韩进行警告。然而,这一动向与布林肯访韩的背景相吻合,对于当前面临动荡局面的韩国,尤其是很有可能将要身陷囹圄的尹锡悦来说,未必不是一个好消息。
现在布林肯专机落地朝鲜半岛之时,朝鲜突然发射弹道导弹,很明显是在震慑外部势力对半岛局势的干涉。这层深意,美日自然能读懂,而且这次也会落实到行动上,因为外部环境正发生翻天覆地的变化。一方面是石破茂对周边局势的要求是“稳字当头”,无论是中日、俄日关系,还是朝鲜半岛的问题上,石破茂都突出一个“稳”字。另一方面是特朗普即将入主白宫,拜登希望留存的美日韩“戴维营精神”或许很难被继承。
石破茂(资料图)
在此之际,韩国半岛政策局局长李埈一、美国国务院对朝特别副代表贝利,以及日本外务省亚洲大洋洲局审议官大河内昭博,这三位负责对朝事务的高级外交官,也迅速组织了一场三方电话会议。通话期间,三方一致认为,朝鲜在美韩外长会谈期间进行导弹试射,是公然违反联合国安理会相关决议的行为,对韩半岛及国际社会的和平稳定,构成了严重威胁。在这种背景下,加强韩美日之间的安全合作,也就显得“尤为重要”。
在美韩和西方看来,朝鲜的导弹试射加剧了地区紧张局势,但外国记者向中方问及此事时,中方直接明说,自己的态度和之前没有区别,半岛局势紧张的原因不在于朝鲜,而在于一些相关国家没有采取建设性行动。就是美国,从来没有采取任何有助于降低紧张局势努力。希望美国能明白,在朝鲜展示自己军事实力或者测试武器技术问题上,自己不可能从中国这边得到不同回答,在美方没有采取看得到诚意之举前,朝鲜武器试验不会变,中方对朝鲜予以理解,又不予谴责的态度,也不会变。