“让下午肚子不再咕咕叫！”代表委员建议：推进校园“下午茶”计划！

不少家长担心孩子们

在学校吃得如何

如今，上海的部分中小学

不仅可以选择午餐

还有“下午茶”

2024年召开的少先队上海市第九次代表大会，征集了近1700名少代会代表为儿童友好城市建设提出的金点子。其中，“让下午肚子不再咕咕叫”这一提案获得广泛支持和关注。

为进一步推进提案落地见效，上海市少工委制定校园“下午茶”计划并广泛开展实地调研，发现在经费保障、食品安全、协同联动、配套服务方面还有需要提升的空间。

在今年的上海两会上

市人大代表、团市委副书记邬斌

和市政协委员、团市委副书记徐豪

双双建议

要强化多方协作

打通关键链路

积极推进“幸福食光”

——校园“下午茶”计划

问题

多数学校担心出现食品安全问题

校园“下午茶”虽好，但经费如何保障？现实情况是，无论“下午茶”由学校统一采购抑或学校食堂制作，均绕不开钱的问题。

调研显示，大多数学校的“下午茶”经费主要来源于餐费和学生自费。对于经费不足的学校，特别是对于贫困学生，无法充分享受“下午茶”。与此同时，到底是增加餐食费用还是降低餐食标准，这个问题很难得到统一。

因为没有“下午茶”点心方面的“白名单”，多数学校担心出现食品安全问题。为了规避这一风险，课题组在调研时发现，当前已开展“下午茶”实践的学校，点心配送一般为密封袋装点心（符合相关食品安全规定）。但这与大部分家长和学生的期待差距有点大。他们更希望点心是新鲜现做、不含防腐剂的。同时，在推广前，学校也要提前考虑应对食物过敏等突发状况的措施，完善应急体系。

一份“下午茶”却真实地反映了众口难调。调研中发现，家长方对“这种搭配是否满足营养均衡要求？”“如何控制‘下午茶’热量摄入？”等问题较为关注，认为孩子在校用过“下午茶”后回家吃不下晚饭不利于健康，同时对于点心的定价也较难达成共识。校方如在校园“下午茶”计划中参与度过深，虽可加强管理、保障流程，也可能在不经意间削弱家委会的自主性，这与协同合作的初衷又有所偏离。如何既满足差异化配置，又规范“下午茶”标准，形成完善的保障机制，各校都在摸索之中。

调研还显示，大部分学校是在推动“双减”政策落地期间，为应对学生在校时间延长推出了点心提供服务。部分学校开展“下午茶”试吃后给学生家长发放调研问卷，发现部分学生家长对是否选择校园“下午茶”存在不同意见，对“下午茶”的认可度有待提升，这对试点后推行也造成了一定困难。

对策

强化多方协作，打通关键链路

针对调研中发现的种种问题，邬斌和徐豪开出了多个“处方”。

为了使校园“下午茶”的提案惠及更多学校和学生，两人建议，能够进一步得到市财政局等相关职能部门支持，在推广试点经验、明确操作路径、提高经费支持、细化工作职责等方面给予指导，为“提案”有序稳妥落地给予更大支撑。

邬斌和徐豪还希望，市级层面职能部门发挥牵头作用，积极与食药监部门紧密携手，搭建起高效、流畅的联动机制，制定健康食品清单，明确列出推荐的健康“下午茶”选项，落实食品和第三方供应商机构“白名单”，强化预包装食品供应商检查和指导，确保食品质量和安全。

“要推广‘下午茶’计划，需要强化多方协作，打通关键链路。”两人建议，相关部门要加强对校园“下午茶”计划的指导，以更科学、更合理的方式，引领、鼓励更多学校开展“下午茶”工作。建议就近就便协调各个区内食品供应企业、营养专家等资源，为学校提供安全、健康、美味的“下午茶”选择。建议市场监管局加强食品安全监督检查，把好食品安全关，积极推动食品安全科普宣传进校园。

此外，他们还建议市级层面选取已实施“下午茶”计划的学校作为示范，进一步加大宣传力度组织其他学校内部交流学习，借助直观的互动方式先在试点学校形成共识、优化调整后让更多学校真切感受到校园“下午茶”计划积极成效与价值，向家长传达健康“下午茶”的理念，鼓励家长参与监督并提出意见和建议，增强学生和家长参与感，共同引导孩子合理选择食品。希望稳中有序、由点及面，逐步推动校园“下午茶”的覆盖面。

场外

实践

徐汇试点“下午茶”服务

受到学生广泛欢迎

记者从徐汇区教育局获悉，徐汇区是全市首个中小学全覆盖实施选餐的区域。除了全面开启午餐选餐制外，该区还充分考虑到学生参与课后服务时的营养和能量需求，创新性地推出了提供点心的服务。目前，这一举措已在该区内部分学校展开试点。

徐汇区中小学校率先齐推选餐制

根据课间点心试点要求，徐汇明确学校可采取自制加工或配送等方式。有点心操作间的学校还可自制点心或由中央厨房每日配送当日制作的点心到校，进行加工、包装。集中配送应选择独立包装点心。

徐汇实验小学是徐汇区率先试点“校园下午茶”的学校之一。下午3点是该校的校园下午茶时间，每个班级门口都会放置食物箱，学生们依次排队领取“下午茶”，有面包、水果、甜品、饮料等，周周不重样。其中最受欢迎的甜品就是“银耳羹”和“椰汁西米露”。人气面包有“牛角包”“松软蛋糕”“芝士面包”等。

高安路第一小学华展校区，则增设了干点和湿点结合的课间点心。去年9月份开学首日的课间点心是牛角包和绿豆百合汤。干点中包括松软蛋糕、提子面包、层层叠叠丹麦包、草莓果馅甜甜圈，湿点包括椰汁西米露、枸杞银耳羹、番茄汁等。一般点心在课后服务时间15时35分左右分发，学校有点心操作间可以加热，确保每周不重样、每月尽量不重样。

增加课间点心试点后，家长们认为，让孩子在学校课后服务时间吃点心，及时补充能量，避免自带点心引起攀比。

徐汇实验小学的“下午茶”为自愿付费参与。早在去年8月初，该校就召集了家委会，根据各自班级收集到的想法和建议，本着每个家庭自愿付费参与选订“下午茶”的原则，在3元档、5元档、8元档三个价格档位中，投票产生了“下午茶”的价格标准为5元档。“下午茶”受到了学生的广泛欢迎，全校近1400名学生，约90%的学生家庭自愿付费参与。

希望

在不久的未来

每个小伙伴

都能在校园里

享用到美味的“下午茶”