去年年底,全国财政工作会议中强调,支持扩大国内需求,适当提高退休人员基本养老金。财政部于近日的工作会议中,又再次强调了今年养老金上涨,可见重视程度不一般。



不过今年养老金具体增长多少,估计要到3月份才会公布,在此之前虽然养老金上涨已经在,广大退休人员中预热,那么大家对养老金有所期待也是很正常的,不过不要有太高的期待。

为什么这么说呢?事实上,2019年社科院就已经根据我国财政预算以及社会结构发展趋势分析,预计2035年基本养老保险基金将耗尽。这也说明,养老金带来的财政压力在上涨,那么养老金上涨幅度必然不可能太大。



本质原因还是因为,我国人口老龄化在加速。退休老年人越来越多,而年轻人却越来越少,我国养老金制度又是现收现付,年轻人这边交了,老年人那边拿着。因此一旦年轻人越来越少,那么已经退休的老年人养老金压力自然就大了。

我国老龄化到底有多严重?2019年我国60岁以上老年人口2.5亿,占比18%。按照这个速度发展下去,2027年老年人占比将达到20%,进入深度老龄化社会,2050年时,将会占总人口1/3。



在这种严峻的情况下,虽然确定了今年养老金适度增长,但是“适度”基本上也就代表了不会有大幅度增长。

发达国家经验说明,经济发展到一定速度时,生育率会自然降低,相对的老龄化程度也会加深。所以说,养老金压力几乎是不可避免的。尽管如此国家依然为了保证退休人员退休金,在重压之下选择养老金持续上涨,已经是很不容易了。



但是我们都知道,事退,企退,城乡居民养老金之间存在一定的养老金差距,这是因为事业机关单位职工和企业职工的缴费基数水平较高,这也造成了养老金有着一定的差距。

随着每年养老金涨幅调整,养老金水平差异越来越明显,渐渐成为一件颇受争议的事儿!其实老百姓有困惑,是很正常的。同年龄段的老年人,有的可以每个月拿上万的退休金帮衬家里年轻人,有的农村老年人辛辛苦苦种一辈子地,老了就得靠儿孙养着。



对于养老金上涨差距问题,有的人甚至提出出台限制政策,6000元以上的养老金水平,不需要再涨,3000元以下的养老金水平,可以多涨。这方法可行吗?

前文说了,事退机关人员之所以退休金高,那是因为单位缴费基数水平高,而城乡居民养老金水平低,也是因为缴费基数水平低,说白了就是交的多拿得多,交的少拿得少。按理说这是符合逻辑的,但是这并不是养老金差距的核心原因。



现在养老金水平高的人,甚至可以拿一两万养老金,而有的农村人只能拿几百元,差距可以有,但是差距太大这是一个现象。但是,如果说仅凭限高抬低的方式,限制养老金的涨幅,也难以解决根本的问题。

首先,“一刀切”限制养老金,可能会打击参保积极性,从而影响到社保基金收入,给国家养老财政增加了压力。众所周知,社保缴费基数高的这类人,几乎占了养老金储备的一大部分,如果限制这部分人的养老金涨幅,那么会极大的影响他们的参保积极性。



其次,我国养老金低水平的人占大部分,在财政压力本就大的当下,对大部分人多涨,恐怕会造成财政吃不消的情况。

所以说,6000元以上停止上涨,3000以下多涨的方式,想法虽然好,但是执行起来有诸多限制,可行度比较低。那么难道我们就无法解决城乡养老金水平差异明显的问题了吗?



其实不然,事实上,国家早就对这类问题非常重视,并且近年来一直针对提高城乡居民养老金方面,出台许多激励政策。国家已经,或者准备从以下这几个方面着手了。

首先要做的,就是提高农村居民养老保险缴费基数,加大对农村养老保险的补贴。另外在养老保险制度上,我国已经完成了单轨制过渡期,从去年10月份开始,无论是事业单位还是企业或个人以及农民,都有一套养老金制度,改善了从前双轨制的不足。



另外,除了基本养老保险制度外,还继续发展了第二,第三支柱养老保险,例如企业年金,职业年金,以及商业保险等等。多层次的养老保障体系,为基础养老保险水平较低的人群提供了多种选择,满足不同群体的养老需求。

去年12月25日起,个人养老金制度在我国全面实施,这是我国养老保险体系的“第三支柱”重要制度设计。民众自愿参与,市场化运营。这对企业职工,以及城乡居民来说,是一个利好制度。



个人养老金开户方便,缴费水平并不高,符合绝大多数对此有需求的人群,让他们在基础养老金之外,还多了一笔额外的保障。

所以说,有问题有争议,就去解决。事实上从各项政策上能看出,国家早就高瞻远瞩,考虑到了这些问题。但是发展是循序渐进的,是需要时间的,更是曲折的,实践是检验真理的唯一标准,在摸索中稳步前进,终有一天可以找到解决问题的方式。



话说回来,实际上近几年养老金差距的问题,其背后本质原因还是因为人口老龄化,以及生育率降低,再加上国家内需减缓。因此其实解决这些问题的根本还是发展经济,那么如何才能提振经济,国家已经找到方法了,那就是“科技革命”。



科技发展是第一生产力,18世纪第一次工业革命,蒸汽机时代奠定了英国的“日不落”地位,19世纪第二次工业革命,又拉动了美西方国家的经济发展。现如今,中国在人工智能,新能源,互联网领域领先世界,如果在这些方面可以有所突破,科技革命必定带动新一轮经济发展,一切问题就迎刃而解了。

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参考资料:财政部:将提高城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准——极目新闻



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