大象新闻记者 夏萍
新月低垂、浮光倒影，千玺广场“大玉米”竖立其间，郑州如意湖畔的夜景，每每陶醉着众多市民和游客。
广场上，汇聚文创、非遗、美食等元素的“黄河风艺术市集”，浓厚的文化氛围和生活气息扑面而来，各种类型的商贩有序地排布在广场周边的小道旁，叫卖的吆喝声，浓浓的烟火气，引得市民游客流连其间、游赏打卡，晕染出一幅宜人的“月夜休憩图”。
伴随着城市消费模式日趋多元化，夜间经济逐渐走入大众视野，夜游、夜购、夜读、夜宿、夜练……夜间经济的持续“出圈”，为城市文旅发展不断汇集着活力和能量，成为城市经济新的重要增长点。
但是同时，夜间经济的环境卫生、交通拥堵、噪音扰民等诸多城市管理问题也随之而来，若不能妥善应对，将对夜经济发展构成负面影响甚至严重阻碍。
2024年，郑州市城市管理局以“三标”活动为引领，在全市启动便民疏导点建设，因地制宜为流动摊贩规范有序经营提供场地，创造更加公平、更有活力的市场环境，确保夜间经济稳步健康发展。
“引摊入市”变乱象为景观
坚持疏堵结合的原则，郑州市城管局指导各区按照“一街一策、一点一策”的要求，选择在不承担主要交通功能的路段、广场游园、闲置空地、居民小区周边，科学合理增设便民疏导点，将流动摊贩引入点位规范有序经营，丰富消费场景，满足市民需求。
在郑州CBD区域，郑东新区综合行政执法局与如意湖办事处协调河南省艺术中心，委托第三方公司管理运营走出了一条“引摊入市”新路子，“黄河风艺术市集”应运而生，引导流动摊贩“安家落户”。
艺术市集以“方便群众生活、不妨碍交通、不扰民、不影响市容”为原则，通过划区域、定时段、控分贝的方式规范商贩经营行为。
市集容纳了饮食、娱乐、游戏等多种业态，以“黄河风”这一文化元素结合国潮等时尚元素构成整体布局，赋予了便民疏导点更多的文化与景观意义，使其更好融入千玺广场环境氛围当中，变“乱象”为“景观”。
在便民疏导点建设中，郑州市城市管理执法支队与主城各区城管执法大队多次组织现场学习，大家通过“头脑风暴”，相互看到差距、吸收经验、探求可借鉴点，碰撞出更多好点子、好主意、好办法，遍布城市的便民疏导点在不断实践中日趋成熟。
“像黄河风艺术市集这样的便民疏导点，郑州主城区目前已有90余处。”郑州市城市管理执法支队相关负责人说，“下一步我们将持续打通制约因素，协同各区、街道办事处、有关部门，广泛调研、精心选址、优化布局，进一步筹划推进便民疏导点建设。”
“烟火气”并不意味着“无秩序”
郑州市城管局坚持“721”工作法，践行变“重管理”为“细服务”、变“严罚式”为“容错式”的执法理念，引导夜间经济参与主体自觉遵守维护城市管理有关规定，积极营造共建共治共享的良好氛围，共同叫响“我们的城市叫郑州”的主题。
郑州市城市管理执法支队持续利用每周三城管执法宣传日，向广大市民群众和商户普及法律法规知识，让大家零距离感受并监督城管工作，保障夜经济“繁荣”与“市容”两不误、两促进。
郑东新区综合行政执法局组织专人为“黄河风艺术市集”商户上门讲解相关政策规定，指导商户规范经营；CBD区域专属网格组织商户成立了自治巡逻队，引导自发自管自治。
“2024年我们联合如意湖办事处成立联合执法巡查组，采取“高峰盯守，平时巡查”的方式规范占道经营行为。仅千玺广场周边区域，去年就规范占道经营9950余起。”郑东新区综合行政执法局工作人员对记者说。
人性化服务和规范治理相结合，既照顾了群众的“肚子”，又兼顾了摊贩的“钱袋子”，更彰显了城市的“里子”，形成了良性共赢的局面。
公共服务从“不掉队”到“走在前”
夜间经济的繁荣离不开城市公共服务的支撑。针对夜间经济涉及的急难愁盼问题，郑州市城管局以“百姓城管、服务百姓”的工作理念和需求导向的工作思路，主动靠前思考群众需求，不断完善城市公共服务供给体系。
“在黄河风艺术市集及周边，我们配置了一系列夜间配套设施，包括夜间标识系统、照明灯饰、休息座椅、环卫垃圾桶等，同时完善了公共卫生间设置，适当延长运行时间，提升群众夜间游玩便利度。”郑东新区综合行政执法局工作人员介绍。
针对环卫工人、安保人员、外卖配送员等从事夜间户外工作的特殊群体，郑州市城管局升级城市驿站功能，配备可供休息就餐的桌椅、饮水机、微波炉、空调、报刊书籍、应急药品、充电充气工具等基本设施，同时扩大覆盖面，使各类夜间工作群体“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”，努力把城市驿站建成繁忙城市中的休憩港湾。
鳞次栉比的城市建筑与整洁有序的街道景观定义了城市的形象高度，熙熙攘攘的往来人流与轻松惬意的生活氛围则彰显了城市的人文温度。都会的色彩和市井的韵味在如意湖畔交织、调和，共同渲染出人民城市的美丽画卷，正沿着粼粼波光徐徐铺展开来……
