大象新闻记者 陈贞君
1月13日，全省住房城乡建设工作会议在郑州召开，会议认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议部署，总结2024年工作，分析形势任务，部署今年工作。
会上，省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义作工作报告，表示在省委、省政府坚强领导下，全省住房城乡建设系统坚持稳中求进工作总基调，锚定目标任务，聚力攻坚克难，着力稳增长、惠民生、防风险、促转型，有力推进以人为本的新型城镇化和现代化河南建设。
聚力攻坚克难，着力稳增长、惠民生、防风险、促转型
在住房和房地产方面。率先跟进出台6个方面、20条促进房地产平稳健康发展省级配套措施，建立房地产融资协调机制，1111个项目纳入“白名单”，授信1585亿元、投放1257亿元，保交房完成既定目标任务，房地产市场止跌回稳态势持续巩固。开工（筹集）保障性租赁住房4.7万套、配售型保障房1.2万套。发放住房公积金贷款474.7亿元助力住房消费，支持33.5万缴存人提取住房公积金37.6亿元支付房租，2.4万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。
在城乡建设治理方面。出台城市体检、金融支持城市更新、优化项目审批等政策措施，初步形成“1+6+8”政策体系。省辖市、济源示范区、航空港区全部完成城市体检，实施城市更新项目3610个、完成投资4610亿元。郑州、洛阳实施城中村改造127个，争取专项借款732亿元，开工（筹集）安置房28.06万套。改造老旧小区31.79万户、完成“瓶改管”13.2万户、新建充电桩2.9万个，超额完成省重点民生实事。改造农村危房9686户、抗震房6955户。
在建筑业方面。前三季度实现建筑业总产值8609亿元、同比增长7%。新建绿色建筑9638万平方米，培育超低能耗建筑15.1万平方米，实施既有建筑节能改造618万平方米。培育省级智能建造试点项目29项。
在住建领域安全稳定方面。强力推进燃气管道“带病运行”更新改造2568公里，整治燃气安全隐患10.12万个。完成经营性自建房安全隐患排查整改2842栋，整治高层建筑安全隐患7.1万处。各省辖市初步建成城市生命线工程运行监测系统。有序完成地下管网更新改造5048公里。
在基础支撑方面。《河南省城建档案管理办法》颁布实施，《河南省城镇排水与污水处理条例》《河南省燃气管理条例》即将实施。遴选城乡建设科技创新重点培育平台10家，培育链上企业组建细分应用场景产业联盟8家，支持建设科技计划项目71项。新批准发布35项省级工程建设标准。新增技能人才21.16万人、高技能人才1.85万人。
会议指出，今年围绕好房子、好小区、好社区、好城区建设，立足城市发展方式、房地产发展模式、建筑业发展“三个转型”，聚焦房地产平稳健康发展、城市更新、城市精细化治理、建筑业提质增效、宜居和美村镇建设“五个重点”，守牢城市运行安全、建筑施工安全、房屋建筑质量“三条底线”，把深化改革创新贯穿工作全过程，着力推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式，深化实施城市更新行动，加快建筑业转型升级，推动城乡融合发展，坚决打好“十四五”收官战，奋力推进全省住房城乡建设事业高质量转型发展。
2025年重点抓好十个方面工作
一是持续用力推动房地产市场止跌回稳。统筹抓好化风险、稳市场、去库存、控增量等工作，进一步巩固房地产市场止跌回稳态势。扎实做好保交房收尾攻坚。常态化实施房地产开发贷款项目“白名单”，更好满足项目合理融资需求。推动落实好支持房地产存量政策，因城施策出台加力政策，积极开展住房促销等活动，更好满足群众刚性和改善型住房需求。对住宅库存去化周期超过18个月的市县，加强住宅用地出让管控，坚持封顶标准从严审批预售许可，动态调整住房供应节奏。
二是加快构建房地产发展新模式。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力改革完善房地产开发、交易和使用管理等基础性制度。推进收购存量商品房用作保障性住房，开工（筹集）配租型保障房5.66万套、配售型保障房3689套，助力新市民、青年人轻装上阵。积极推动灵活就业人员参加住房公积金制度，巩固“惠民公积金、服务暖人心”三年行动成果，提升服务标准化、规范化、便利化。有力有序推进现房销售。完善“好房子”标准体系，引导建设“好房子”。
三是扎实稳妥推进城中村和危旧房改造。抢抓国家城中村改造扩围政策机遇，重点支持群众改造意愿强烈、确实必需、条件成熟的项目，不搞大规模拆旧建新，积极稳妥推进货币化安置，改善居民住房条件。
四是深化推进城市更新。坚持问题导向、目标导向，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，着力打造宜居、韧性、智慧城市。加快完善政策标准，精准推进城市体检，实施城市更新项目3910个，改造燃气、热力、供排水等地下老旧管线1500公里，新建公共充电桩2万个，新建提升绿地1000公顷、口袋公园180个、绿道150公里，改造老旧小区1459个、24.35万户，统筹推进一批老旧住房、老旧街区、老旧厂区等改造更新，不断增强居民幸福感、获得感和安全感。
五是提升城市安全韧性智慧化水平。坚持标本兼治，加强韧性安全城市建设，加强城市建成区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水等安全运行监测。持续开展燃气安全专项整治，强化涉燃气项目建设全过程监管，推进管道燃气企业规模化整合。持续实施城市排水防涝能力提升“六项工程”，落实四级责任体系，确保城市安全度汛。深入开展城市小微公共空间整治提升，办成一批群众可感可及的民生实事。深化安全生产治本攻坚，健全监管机制，常态化开展自建房安全监管，提升消防审验效能，推动安全治理模式向事前预防转型，提高本质安全水平。
六是加快推动建筑业高质量转型发展。顺应传统产业转型发展的新形势，深化改革创新，出台促进建筑业高质量发展的政策措施，引导建筑施工、勘察设计等企业通过兼并、重组、合作等方式，向投资建设运营综合服务商、全过程工程咨询、工程总承包、行业“专精特新”等转型。持续培育壮大绿色建筑、绿色建材产业链，推动链式上下游联动发展。大力发展高品质绿色建筑，推广绿色建材，新建建筑全面执行绿色建筑标准，积极构建装修装配化绿色化新模式。推动智能建造和建筑工业化协同发展，重点培育20家智能建造骨干企业，推动50个项目实现智能建造技术场景应用，打造现代化建筑产业新业态。强化建筑市场监管，推行房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革，加强企业资质批后监管，推动建筑市场监管向“宽进、严管、重罚”转变。持续优化工程建设项目审批制度改革。
七是保护传承城乡历史文化资源。开展规划期限至2035年的《河南省城乡历史文化保护传承体系规划》编制，完成历史文化名城名镇名村、历史街区保护规划编制。全面普查认定，建立完善城乡历史文化资源保护名录。加强保护监管，推进活化利用，在城乡建设中保护好、传承好历史文化遗产。
八是推进城乡融合发展。学习运用“千村示范、万村整治”经验，结合推进以县城为重要载体的新型城镇化，积极培育发展中心镇，加强农房建设管理，持续实施乡村建设评价，巩固提升生活垃圾治理，积极探索城乡融合发展的实施路径。
九是加强科技创新赋能高质量转型发展。加快完善住建领域科技创新体系，强化企业创新主体地位，推广共性先进适用技术，围绕四好建设加强标准支撑作用，培育不少于30家优质建设科技创新平台。
十是谋划好“十五五”住房城乡建设工作。
会议强调，新的一年，全省住房城乡建设系统要以党的政治建设为统领，以党的创新理论凝心铸魂，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面加强党的各项建设，以“四个平台”建设夯实基层基础，以文明创建营造机关良好氛围，以清廉机关建设涵养风清气正的政治生态，加快建设高素质干部队伍，扎实做好意识形态工作，纵深推进全面从严治党，转思路转方法转作风重实效。
会议还对岁末年初安全稳定、城市保供、推动一季度“开门红”等工作作出了部署。
厅领导班子成员，二级巡视员，总规划师、总经济师，驻厅纪检监察组副组长，厅机关各处室、厅属事业单位、改制企业党政主要负责同志，各省辖市、济源示范区、航空港区住房城乡建设主管部门主要负责同志，省直相关单位、驻豫相关金融机构、省属相关企业有关负责同志参加会议。
