当前,检察公益诉讼从制度建立之初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等4个法定领域,逐步拓展到英烈保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护等15个法定领域。
2024年,是检察公益诉讼走过的第10年。10年来,资阳检察公益诉讼从无到有、从小到大,走出一条具有资阳特色的检察公益诉讼发展之路,成为守护资阳人民美好生活的坚实后盾。
公益诉讼庭审现场。
刚刚过去的2024年,资阳检察公益诉讼涉及了哪些领域?交出了怎样的答卷?有哪些亮点?且让记者为你来盘点——
亮点一:案例调研量质齐升
全市检察机关办理案件137件,发出检察建议99份,提起行政公益诉讼3件、单独民事公益诉讼8件。1件案件入选全省自然资源领域典型案例、2份法律文书获评省院2021—2023年度全省检察机关优秀法律文书。撰写调研文章5篇,其中,1篇获评省检察院“检护民生”主题征文活动三等奖、1篇获评省检察院“奋力推进四川检察工作‘两个跨越’”主题征文活动优秀奖。
亮点二:资源保护继续深化
严厉打击非法捕捞等破坏生态环境犯罪行为,办理非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案9件,督促侵权责任人履行生态修复义务或者支付公益损害赔偿金,继续探索增殖放流等替代性生态修复模式,联合法院增殖放流13.4万尾鱼苗。针对非法收售野生中华蟾蜍,破坏野生动物资源、损害当地生态环境的行为提起民事公益诉讼,诉请被告购买人工繁育中华蟾蜍幼苗28万余只,履行生态修复义务,有效发挥警示教育作用,护航美好生态环境。
亮点三:勇于亮剑助力环保
针对处理废旧农用薄膜未采取回收利用和其他防止污染环境的措施造成土壤污染隐患的问题,对某镇政府立案调查并制发检察建议,因行政机关未整改到位依法提起行政公益诉讼,以诉的形式确保监督刚性,督促行政机关通过翻耕等方式清理出废弃农膜1.2吨,有力保障生态环境绿色发展。针对柠檬果渣固体废物污染环境问题,推动行政机关进一步加强固体废物(危险废物)环境管理,明确固废处置流程及程序要求,以点带面,对相关企业开展全面排查整治。
亮点四:食药保障坚实有力
办理食药领域案件11件,其中食品安全类10件,药品安全类1件。针对乐至县某餐馆将禁止食用的罂粟壳用于卤制食品的行为提起民事公益诉讼,诉请责任人承担公益损害赔偿金6万余元,有效维护老百姓舌尖上的安全。针对一嫌疑人无医师资格证和未取得药品经营许可证的情况下,违法加价销售含有禁用物质氨茶碱、双氯芬酸钠保健品的行为提起刑事附带民事公益诉讼,诉请被告承担公益损害赔偿金得到法院支持,依法维护药品管理秩序。
亮点五:国财领域深入拓展
开展违规发放创业补贴检察公益诉讼专项监督试点工作,办理行政公益诉讼案件3件,制发检察建议3份,督促行政部门全面排查违规发放大学生创业补贴、返乡农民工创业补贴的问题,共追回违规发放的资金10万元。开展机动车驾驶培训机构偷逃税款专项监督,全市共立案5件,相关驾校已补缴税款及滞纳金19万余元。
亮点六:安全生产做大做强
办理安全生产领域案件24件,涉及电梯安全、消防安全等方面。针对部分住宅小区、娱乐场所的电梯未张贴特种设备使用登记标志、定期检验标志、警示标志,电梯使用单位主体责任落实不到位等问题,立案2件,督促行政机关开展电梯安全排查,消除安全隐患。开展督促整治伪劣家用燃气灶具安全隐患公益诉讼专项监督,督促相关部门排查燃气用户2万余户,切实筑牢群众安全防护墙。
亮点七:信息保护战果显著
落实“4+2”公益诉讼检察协作机制,与重庆市一分院成立联合办案组,协同办理涉四川安岳、重庆大足两地侵犯公民个人信息系列案件,并于个人信息保护法实施三周年之际,在川渝两地同日开庭审理,检察机关的全部诉讼请求得到法院支持。针对部分村务公示栏公开公民身份证号等危害公民个人信息安全的行为,督促属地政府规范信息公开,清理敏感个人信息4500余条,切实守护公民个人信息安全。
亮点八:服务三农用心用情
开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项活动,针对辖区部分高标准农田建设项目存在设计不合理、工程质量有问题、建后落实管护责任不到位、项目建成后未开展耕地质量等级评定、高标准农田“非农化”“非粮化”等问题,向行政部门制发检察建议,督促其加强对高标准农田建设监督管理,依法履职。针对雁江辖区内部分农药经营者违法经营农药,致使农药质量及使用安全、农产品质量安全存在重大隐患的问题,对某行政机关立案调查并制发检察建议,督促其加强农药经营管理。
亮点九:反电信诈骗实现突破
共立案办理反电信网络诈骗领域公益诉讼案件3件,制发社会治理检察建议1份。针对2个镇镇政府对于外来人员和重点场所管理不严,且政府工作人员反电信网络诈骗意识不强,对办公室通信设备管护不到位等问题,向镇政府制发检察建议,督促依法履职。市检察院对某通信公司提出社会治理检察建议,堵住反电信网络诈骗监管漏洞。
亮点十:数字检察发展强劲
针对企业违反妇女权益保障法等规定侵害妇女合法权益问题,资阳市检察机关建立低代码建模平台构建妇女生育权益保障行政公益诉讼案件线索筛查监督模型,利用该模型办理案件5件,督促相关行政部门全面采取整改措施依法履职,保障妇女合法权益。
全媒体记者 胡佳音