2024年,苏州法院积极践行全过程人民民主,自觉接受人大代表、政协委员的监督,广泛加强与代表委员的联络沟通,不断加强和改进法院工作,真正做到民有所呼、我有所应。全市法院共办结人大代表建议46件、政协提案36件,主办或承办各类代表委员联络活动637场次,先后联络各级代表委员3187人次

代表委员联络工作受到市委肯定。市中院和督查联络办负责人分别获评苏州市十五届三次会议以来先进承办单位、代表议案建议实施办理优秀工作人员。

01

注重组织保障,书写主动接受监督的“政治答卷”

代表委员是人民法院联系群众最直接的纽带和桥梁。代表委员联络工作,是人民法院在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中,践行全过程人民民主、保障人民当家作主的具体体现,既是政治责任,也是法治责任,必须做深做实。

强化组织领导

坚持把高质量开展代表委员联络工作纳入全市法院工作大局中谋划、实施,先后8次研究审议联络工作,确保各项联络工作任务落实落地。成立“两会”准备工作领导小组,制定“两会”准备工作方案,突出工作重点,压实联络工作责任,确保全市法院工作得到代表委员和社会各界的充分监督。


强化制度建设

制定出台进一步加强人大代表联络工作实施意见,明确市级以上人大代表一对一联络全覆盖工作目标。指导常熟市人民法院制定代表委员联络工作首个地方标准《人民法庭代表委员联络站建设与运行规范》,以标准化的形式及时总结基层人民法院联络工作经验。


强化机制建设


坚持联络工作“一盘棋”,通过督促指导会等形式,推动全市法院在专项联络、代表委员意见建议收集答复等方面统一目标、统一内容、统一步骤,打好代表委员联络工作“1+10”的组合拳。

02

注重分类施策,书写回应社会关切的“监督答卷”

人民法院接受人民代表大会及其常务委员会的法律监督,接受人民政协的民主监督,是我国宪法和法律确立的一项重要制度。必须坚持将法院工作置于各项监督之下,自觉将联络工作与为大局服务、为人民司法结合起来,凝聚各方智慧和力量,及时回应社会关切。

在日常联络上下功夫

积极邀请代表委员参加观摩庭审、案件听证、见证执行、视察调研、以案释法、巡回审判等活动,促进代表委员更加全面深入了解法院工作。


去年5月8日,全国人大代表,张家港市永联村党委书记,永卓控股有限公司董事局副主席吴惠芳;省政协委员、苏州市人大代表,波司登集团执行董事、波司登股份有限公司董事长高晓东等代表委员应邀参与苏州市中级人民法院助企发展司法服务中心暨企业重整中心成立活动,充分体现了代表委员和社会各界对人民法院工作的大力支持。

主动寄送《联络与监督》以及《裁判的力量》《苏州市中级人民法院审判大楼图片档案集锦》等资料,为代表委员更好地履职创造条件。



在专题联络上下功夫

充分认识“两会”期间是联络代表委员的“黄金时间”,组织院领导班子赴基层开展联络工作,及时向代表委员通报全市法院工作,增进代表委员对法院工作的理解和支持。

开展“民·法”双向奔赴专题宣传活动,邀请20名代表委员从优化法治化营商环境、执破融合、劳动者权益保护、数字法院建设等角度展示代表委员对人民法院工作的评价,实现代表委员履职与人民法院工作提升的双向互动共赢。人民法院报以《能动联络,常做常新常见效》为题,深度报道了苏州法院代表联络工作。

在创新方式上下功夫

主动拓宽联络思路,搭建交流载体,积极邀请代表委员多渠道、全方位了解、监督和参与法院工作。

组织吴中区、常熟市部分代表委员至市中院助企发展司法服务中心、企业重整中心以及虎丘区人民法院、相城区人民法院视察指导工作,并召开司法服务新质生产力发展座谈会,面对面听取意见建议,以主动接受监督促进审判工作现代化。

协助最高人民法院完成北京、天津、河北、江苏、山东5个代表团的部分全国人大代表在苏视察法院工作任务受到与会代表高度评价。

充分发挥数字化助力联络工作的作用,太仓市人民法院研发运行“智慧监督联络平台”小程序,为代表委员履职监督搭建线上渠道,累计推送各类信息251件次。

03

注重常治长效,书写让人民满意的“民心答卷”

代表委员联络工作,是人民法院深化同人民群众的血肉联系,保障人民当家作主的重要渠道,也是扎实践行全过程人民民主的生动实践。

高标准办好代表委员意见建议

建立健全分办机制,完善办理答复流程,坚持“办前联系、办中沟通、办后反馈”,精准领会意见建议的内容和要求,深入调查研究,虚心听取真知灼见,提高代表委员意见建议的办结率、沟通率和满意度,先后办理各类意见建议168件,受到代表委员的广泛好评。

其中,针对朱建军代表提出的裁判文书应该加大适用苏州市地方性法规力度的建议,认真开展调查研究,专门制定出台《关于加强苏州市地方性法规司法适用的工作意见》,并面向社会发布第一批适用苏州市地方性法规典型案例,被市人大常委会确定为2024年通报表扬的代表议案建议实施办理件。

高质量参与立法建议工作

依托基层立法联系点报送立法建议148条,被《苏州市城市更新条例(草案)》、《苏州市安全生产条例(草案)》等立法项目吸收12条。

常熟市人民法院聘请教育部长江学者特聘教授、华东政法大学法律学院教授胡玉鸿等专家学者作为基层立法联系点专家智库成员,广泛凝聚立法智慧,被苏州市人大常委会评为苏州市首批高水平基层立法联系点示范点,并被苏州市委党校确定为现场教学点昆山市人民法院为《中华人民共和国公司法(修订草案二次审议稿)》及《中华人民共和国刑法修正案(十二)(草案)》报送立法建议339条,录用56条,受到全国人大常委会法工委昆山基层立法联系点工作领导小组办公室来信感谢。

高水平促推基层社会治理

充分发挥代表委员来自于人民群众,具有深厚的群众基础和专业特长,熟悉基层社会治理状况的优势,在人民法庭、专业法庭等地设立“代表委员联络站”43个,推动代表委员联络工作与审判执行工作有机融合、双向共促,努力将代表委员对法院工作的理解和支持,转化为优化司法服务、助力基层治理的强大动力,真正让代表委员履职和法院接受监督在“双向奔赴”中实现“同频共振”。

常熟市人民法院推动人大“代表之家”与人民法庭融合对接,与常熟市人大常委会联合发布常熟市“家.庭融合”人大代表参与基层治理十大典型案例,全年共邀请人大代表参与并成功化解纠纷422件,获评全省法院优秀人民法庭品牌,并入选江苏法院2024年司法改革案例。

张家港市人民法院在锦丰人民法庭设立人大代表基层解纷工作室,先后邀请人大代表42人次参与73起纠纷的审前调解,促成调解61起。

塘桥人民法庭携手苏州市人大代表许秋帆所在的高新区(塘桥镇)胡同社区共同打造“同在庭理间”社区法庭,将法庭搭建到胡同社区百姓家门口,已化解各类纠纷20起。


虎丘区人民法院设立“连心E站”政协委员工作室,并出台配套制度,凝聚政协委员智慧力量,以互联网审判为媒辐射苏州全市,带动苏州数字经济在法治化轨道上健康发展。

下一步,苏州法院坚持“主动、经常、深入”的工作方针,贯彻落实“精、细、常、实、新”工作要求,聚焦“公正与效率”工作主题,进一步加强和改进联络工作,不断提升为大局服务、为人民司法的能力水平,加快推进审判工作现代化,为苏州在中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵提供更加坚强有力司法保障。

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