从今年6月1日开始,新西兰副总理将从优先党的Winston Peters换成为行动党的David Seymour。

这是三党联合执政的一个奇特安排——每人做“半届”副总理。

去年,David Seymour推动《条约原则法案》进入国会,引发毛利人大规模游行。


其后,《条约原则法案》意见提交截止日期已被延长,以便听取更多民意(该立法预期不会通过二读)。


不过,还有另外一个鲜为人知的法案,到今天就会结束咨询期

这项立法普通民众了解的不多,但同样引发了毛利人的担忧,认为又是在动毛利人的蛋糕。

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《监管标准法案》今天结束咨询期

《监管标准法案》(The Regulatory Standards Bill)于去年11月进入国会,同时向公众开放异议提交。


但由于《条约原则法案》吸引了所有注意力,导致《监管标准法案》未被充分报道。

到今晚也就是1月13日深夜,《监管标准法案》公众讨论期将结束。

讨论期跨越圣诞新年假期,现在还没有被广泛讨论,就结束了,这算什么事?——反对者说。

据了解,这部法案“旨在确保优质的法规能够顺利通过,同时增加不合理法规的障碍”。

类似的立法曾经在新西兰多次出现,但一直没有立法成功。

而这一次根据国家党和行动党的联合协议,该法案预计将被通过。

需要说明的事,《监管标准法案》尚未提交议会,而是由监管部(David Seymour担任部长)发布一份讨论文件,向公众征求意见。

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支持者:解决新西兰低生产率问题

对于不熟悉该法案内容的人,需要了解大量背景信息。

《监管标准法案》最初由当时的商业圆桌会议(现称纽西兰倡议)构想提出。

自2006年以来,行动党曾四次试图推动该法案,但均未成功。

前几次没有成功,都是因为在各方审查下,“暴露出潜在的危险后果”。

当时的评论者指出,这个法案意在引入法律“紧身衣”,对立法自由进行约束

2006年、2009年和2011年的尝试均告失败。

其后,David Seymou在2021年再次提出法案。

拟议的法案会包含哪些内容?

* 在新西兰设定良好监管的原则基准,拟议通过一系列负责任监管原则

* 提供评估新立法提案和现有法规是否符合这些原则的期望和流程。本质上,这要求对新旧法规进行原则评估,负责的部长需要确保修正不一致之处,或公开解释这些不一致的原因

* 设立监管标准委员会,主要根据利益相关方的关注,独立考虑现有法规是否符合这些原则

* 加强对机构的监管管理期望,包括要求发布并定期报告其监管系统审查计划

这次得到了国家党的支持。

法案的提出者David Seymour声称,新西兰低工资的原因是生产率低,而生产率低则源于“糟糕的立法”

他认为,《监管标准法案》将是解决这一问题的答案。

“这部法案凝聚了近25年的努力。我想向为2024年监管改革铺路的人们致以敬意。”他说。

但另外一面,因其危险的宪法转变倾向被广泛谴责,认为其削弱了公众和集体权利。

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反对者:会带来危险的宪法转变

根据国家党和行动党的联合协议,该法案的通过被纳入计划,且国家党已承诺支持该法案。

但批判者说,这部法案反映了行动党的意识形态,与《怀唐伊条约》原则、国际义务、社区福祉以及气候和环境保护等原则相悖

一个主要争议点是《怀唐伊条约》在该法案中的地位

新西兰律师Roimata Smail认为,《监管标准法案》将《怀唐伊条约》边缘化,这种做法将“忽视毛利人的自决权(tino rangatiratanga)并延续系统性不平等”。

“这实际上是将某些原则写入法律的企图,这些原则削弱了政府对毛利主权的历史承诺。”

拟议的《监管标准法案》不仅仅是对立法方式的改变——还威胁要确立一种边缘化毛利人、破坏新西兰建国伙伴关系的框架。

批评者认为,法案实质上是优先考虑财产权、个人自由和企业利益,而非公众安全、集体利益和环境福祉。

跨文化顾问Melanie Nelson表示:“这项法案对所有新西兰人的广泛影响被严重低估。这不是一次监管微调。

“它是对新西兰如何制定和解释法律的一次根本性重写。”

她强调,“我们是否希望一个小党派的自由意志主义意识形态,决定立法、政府行动和司法解释的边界,从而显著影响我们国家的核心价值观?”

今天,《监管标准法案》草案公开征求意见期将结束,预计不久,最终版本将会提交国会,进行首次审读。

ref:https://www.rnz.co.nz/news/political/538784/regulatory-standards-bill-slammed-as-dangerous-call-for-alarm-bells

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