据上观新闻报道,任期还有不到半个月,拜登政府对华科技围堵动作频频:将中国企业拉入“黑名单”,还考虑对中国无人机的禁令,并计划出台新的芯片出口管制措施。当地时间1月6日,美国国防部更新所谓“中国军事企业清单”,新增腾讯、宁德时代等多家知名中企。彭博社认为,被美国国防部“拉黑”可能降低美国公司同中企的合作意愿。咨询机构杰富瑞集团在一份研究报告中指出,企业被列入“中国军事企业清单”后,面临的最严重后果是美国发布投资禁令。
在被美国国防部拉入“涉军企业”名单后,腾讯、比亚迪等多家中企7日回应称“这是一个错误”。腾讯表示,公司打算启动复议程序以纠正此错误,“并在必要时采取诉讼”。《华尔街日报》援引华盛顿智库捍卫民主基金会中国项目高级主管克雷格·辛格尔顿的话说,被列入这份名单的实际影响“更多是传递信号和损害声誉,而不是立即受到法律限制”。
特朗普(资料图)
值得一提的是,美国当选总统特朗普此前表示,美中两国联手可以解决世界上所有问题。特朗普当天在佛罗里达州海湖庄园举行记者会时作出上述表态。“中国和美国可以一起解决世界上所有问题,你想一想,这很重要。”特朗普说。
针对中美关系未来如何发展,在美国的中国安全问题专家表示,随着中国全球影响力提升,美国必须采取合作型领导,双方应寻求在分歧中合作。他呼吁中美建立危机管理机制,拓展官方和民间对话渠道,减少潜在冲突风险。美国正值政权交接过渡期,中美两国近期在多个领域频繁互动,保持沟通。根据中国人民银行网站消息,中美金融工作组前不久举行第七次会议。
特朗普似乎意识到,中国已不是过去中国,不吃威胁这一套,学会好好说话十分必要。此前,近期美国外交政策全国委员会代表团乘专机抵达北京,与中国外交部长王毅举行会谈。王毅提出五项要求,稳定中美关系、树立正确的战略认知、坚持沟通对话、严守底线红线和促进人文交流等。对美方种种表现,中方给出清晰、明确答案,美方只有扭转对华战略,转变对抗思维,尊重中国在台海、南海问题等核心利益关切,中美关系才能止跌企稳。特朗普需明白,要想求中国帮忙,必须率先付出诚意。
特朗普(资料图)
然而港媒《南华早报》报道称,美国总统拜登离任之际,对中国做出最后一项抗衡之计,给他的继任者特朗普,留下在可预见未来都将困扰美国国家安全挑战——12月初,为反击拜登政府对华新一轮芯片出口禁令,中国史无前例首次直接回应,宣布加强相关两用物项对美国出口管制。一些专家认为,特朗普政府上台后将加大力度确保国内外关键矿产稳定供应。如果不想被中国“卡脖子”,特朗普就必须转变其招牌的“美国优先”政策取向,转而优先考虑战略联盟。
在关税方面,拜登政府对中国电动汽车、钢铝、医疗用品等多种商品加征关税,其中电动汽车的加税幅度高达100%;在贸易领域,美方鼓吹所谓的“脱钩断链”,在关键材料、矿产、制造业等方面成立“排他性小圈子”。加上美方在芯片、5G、新能源等领域对华发起的科技战,美方可竭尽全力,只剩下“军事对抗”没有打。拿贸易战来说,东盟和拉美地区产品和原料无法替代中国市场供应,中国在稀土加工等关键领域更是无法撼动。科技领域美国打压变相推动中国产业发展。
随着特朗普赢得美国大选,共和党赢得国会选举,成功以大多数席位控制参议院和众议院,加上美国总统对大法官拥有任命权,意味特朗普上台后,将能控制美国行政、立法和司法权,特朗普绝大部分政策都将不会存在民主党设阻而无法通过情况。因此特朗普有能力单独制定美国的对华政策。但这绝不意味着特朗普会改变美国的对华政策大趋势,只可能是改变方向和方式。
特朗普(资料图)
一般认为,特朗普比较注重经济方面得失,对地缘政治领域关注小,上台后会在关税领域对中国发起猛烈攻势,但可能不会像拜登,注意在地缘政治领域编织对华包围圈。美国国安顾问沙利文在本月初出席一场美国智库活动,喊话特朗普警惕中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗四国合作,呼吁扩大与美国盟友合作加以应对。他们想维持美国在外交、军事和科技等领域对中国施压,这个任务已交给特朗普,考虑特朗普执政团队充斥一批反华鹰派,最好不要期待特朗普上台会放松对中国遏制施压。
美国总统拜登卸任,已经进入倒计时,他对中国的限制措施非但没停,反而有变本加厉的趋势。综合多家美媒报道,拜登政府最新计划,进一步限制中国获取先进AI芯片,可能会赶在特朗普宣誓就职前最后一刻出炉。几年下来,美国政府对于这类手段,形成路径依赖,如果说早些年,美国工商界还能劝得动政客,做人留一线,将来好相见。拜登这届政府,就是政客拎着“国家安全”大棒到处敲打企业,在拜登看来,企业亏点钱没什么,真要输掉跟中国的“战略博弈”,才是天大的麻烦。
拜登(资料图)
面对美国持续不断的围堵打压和步步紧逼,中国也不会坐以待毙。有报道表示,在美国的频繁制裁之下,中国的反制体系愈发成熟和精准,展现了更加稳健的应对策略。在美方频频对中国企业实施制裁时,中国不仅仅是表达抗议,更通过实际行动展开了一系列有针对性的反制措施。中国商务部多次公开回应美方的挑衅行为,明确指出,美国以国家安全为由对中国企业进行打压,根本目的在于遏制中国的科技进步与经济崛起。
中美关系,又是否会因此出现缓和新窗口?不得而知,毕竟特朗普最大的确定性就是他的不确定性。放在中美关系也是一样,如果白宫愿意在中美关系中,用真心换真心,相信中方也不会让美方失望,中方立场一以贯之,就是中美合则两利,且造福于两国人民,造福于整个世界,但斗则俱伤,全世界都要面临一定的风险。也正因如此,中方才会拿出负责任的态度,与美方进行一次又一次的谈判。中美关系的根本问题,还是在于美方。
美国国会(资料图)
去年12月中旬以来,中美之间进行了多层面互动,历史发展到今天,世界已有共识:中美关系稳定发展既关乎两国人民,也关乎人类前途命运。世界更加期待,中美能继续保持对话沟通,拉长合作清单、缩短问题清单,扛起大国责任,合力办成更多大事好事,为不确定的世界注入更多确定性。正如中欧美全球倡议发起人、法国学者高大伟指出,中美可以携手证明,在这个充满分歧的世界里,建设性接触仍是可能的,并由此为全球各国树立榜样。