牢记嘱托再出发
实干争先谱新篇
1月12日上午
银川市第十六届人民代表大会第五次会议
隆重开幕
来自全市各地、各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
国徽高悬，红旗鲜艳，会场内气氛庄重而热烈。“深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，大力实施‘五八’强首府战略，加快建设‘双示范市’，奋力谱写中国式现代化银川篇章 ”的标语，鼓舞士气、激励人心。
会议应到代表318人，实到304人，出席人数符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席赵旭辉主持。 主席团常务主席、执行主席马和清、朱利军、丁炜、雍辉、李全才、张凌峰、冯伟斌、马红军、马晓兰、常洪斌、孙瀚在主席台前排就座。
陶少华、魏和清、王向豫、刘智峰、李峰、马少红、苏焕喜、卫鹏鹏、胡兴、党成，主席团其他成员、银川市人大常委会历届主要领导在主席台就座。
上午9时许
赵旭辉宣布
银川市第十六届人民代表大会第五次会议
开幕
会场全体起立
奏唱中华人民共和国国歌
市长陶少华代表市人民政府
向大会作政府工作报告
报告共分为两部分：
一、2024年工作回顾
二、2025年工作安排
陶少华说，2024年，是银川发展进程中具有特殊重大意义的一年。习近平总书记时隔四年再次亲临宁夏、深入我市考察指导，为我们推进中国式现代化银川实践提供了根本遵循、注入了强劲动力。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力实施“五八”强首府战略，聚力“九九攻坚突破”，坚持稳增长促发展，经济质效得到新提升；坚持拓链条建集群，产业强市迈出新步伐；坚持育主体优平台，创新强市激活新引擎；坚持抓改革增动能，开放强市闯出新路径；坚持重保护严治理，生态强市绘出新画卷；坚持促融合优功能，品质强市展现新风貌；坚持补短板解民忧，医教强市迈上新台阶；坚持防风险保安全，法治强市实现新突破；推动经济社会高质量发展取得丰硕成果，“双示范市”建设迈出更加坚实步伐。
陶少华说，2025年是“十四五”收官之年，是落实进一步全面深化改革的元年，也是纵深推进“五八”强首府战略的关键之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和历次全会、市第十五次党代会和历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力实施“五八”强首府战略，深入开展全面深化改革攻坚年，突出稳增长促发展，坚决打好打赢八大攻坚战，持续推进经济回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会大局和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，奋力在现代化美丽新宁夏建设中挑大梁、作贡献。
陶少华在报告中提出了2025年主要预期目标：全市地区生产总值增长5.5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民人均可支配收入增长高于经济增长；规上工业增加值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长3%左右；固定资产投资增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长5%左右；资源能源消耗、污染物排放指标等完成自治区下达的目标任务。今年要重点抓好八个方面工作：突出转型升级，加快构建现代化产业体系，坚持走特色化、差异化的产业发展路子，坚决打好现代化产业体系重塑攻坚战，加快建设产业强市。突出扩大内需，着力推动经济平稳发展，坚持稳中求进、以进促稳，持续巩固经济稳中向好态势，当好全区发展的压舱石和主引擎。突出科技创新，加速释放创新强劲动能，坚持以科技创新引领新质生产力发展，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，坚决打好创新体系重构攻坚战，加快建设创新强市。突出改革开放，持续激发市场活力动力，坚持以深层次改革破难题，以高水平开放拓空间，以标准化环境强服务，坚决打好宜商银川攻坚战，加快建设开放强市。突出生态保护，全力筑牢生态安全屏障，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，坚决打好降碳扩绿攻坚战，加快建设生态强市。突出城乡融合，持续提升首府功能品质，坚持新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，坚决打好城乡焕新攻坚战，加快建设品质强市。突出民生保障，不断提高人民生活质量，坚持民生优享、共同富裕，建立健全民生“十心”实事长效机制，坚决打好增进福祉攻坚战，加快建设医教强市。突出安全防范，坚决维护社会和谐稳定，坚持总体国家安全观，推动高质量发展和高水平安全良性互动，坚决打好平安银川攻坚战，加快建设法治强市。
陶少华说，面对新形势、新任务，要全面落实市委加快组织强市建设、坚决打好建强堡垒攻坚战的部署，坚持忠诚履职，坚持依法行政，坚持真抓实干，坚持廉洁从政，精耕细作、精打细算、精准发力，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
陶少华在最后说，强首府使命在肩，挑大梁奋楫争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，奋发作为、笃行实干，加快建设“双示范市”，奋力谱写中国式现代化银川篇章！
大会表决通过了银川市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法。
市委工作部门负责同志，市委部门管理机构、直属事业单位和群众团体负责同志，市人大常委会机关有关同志，市直有关部门负责同志等列席会议。
出席政协第十四届银川市委员会第四次会议的委员列席会议。
来源：银川市新闻传媒中心
