【文/观察者网 刘程辉】当地时间1月10日,即将离任的美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话。

希克斯在这场题为《超越中国:从战略竞争中学到的教训》的演讲中说,当今中国不同于冷战时期的苏联阵营,若美国沿用40年前的那些老一套策略,是不可能取得成功赢得竞争的。她称,竞争并不意味着冲突,任何人都不应寻求与中国爆发冲突,美国的目的是保持威慑,而非不必要地挑衅中国,从而引发冲突。她还提到,美国必须谨慎公开军事能力投资内容,因为中国快速跟进的能力太强了。


当地时间1月10日,希克斯在约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话。 视频截图

美国国防部10日在官网上发布了希克斯的讲话全文。她认为,美国毫无疑问正处于战略竞争之中,中国是“唯一有意愿并且越来越有能力重塑国际秩序的国家”,能通过经济、外交、技术和军事的综合能力来“挑战稳定、开放的国际体系”。

“如今的中国已不是冷战时期的苏联阵营,如果仅仅依靠40年前那些老一套策略,我们的战略竞争方式就不可能成功。”她说,“当然了,竞争并不意味着冲突,因为没有人会希望这样的战争会带来全球性的破坏。”

希克斯表示,在中文语境里的“威慑”(deterrence)带有“胁迫”的意味,但美国并非试图“胁迫”或“强迫”中国,这既非美国的目标,也非美国的做法。

“我们必须坦诚面对中国军队已变得多么强大这一事实,然后竭尽全力在思维、行动和战略谋划上胜过他们:尽可能地预防战争,同时在万不得已必须开战时能够赢得战争。”

“或许描述我们目标和做法的一种更好说法是——以实力促和平……几十年来,这一直是美国两党对外政策中始终如一的主题。”

她还称,需要明确的是,美国并没有——也没有理由——与中国展开争夺全球主导地位的意识形态斗争。“他们不必重蹈苏联在1991年的覆辙,我们才能蓬勃发展并赢得21世纪的竞争。中国哪儿也不会去。这没关系。我们也不会。”

希克斯从四个角度谈及任内对华战略竞争的教训:

其一是专注于最高优先事项,因为世界总是会分散你的注意力。中国挑战并不是件新鲜事,早在二十多年前国防部就明确认为,在2015年之后的时期内,可能会出现一个地区大国或全球同等竞争对手,中国和俄罗斯被认为“有潜力成为这样的竞争对手”。过去25年里,美国国防部和历届政府一直在追踪中国的军事现代化步伐,但高级决策者必须动态调整目标和手段,确保战略本身是正确的且具有可行性。

其二,执行力至关重要。希克斯称,拜登政府坚持不懈地致力于推动超越中国并确保美国持久的军事优势所需的变革。但她提到,大规模的工业产能让中国成为“擅于快速跟进的佼佼者”(talented fast followers),因此美国必须谨慎披露和展示军事投资内容,因为长期投资只能展示一次,美国必须不断努力扩大领先优势。

其三,美国需要充分利用强大竞争优势,一方面是美国的强大全球联盟体系,另一方面是美国国内的各部门各行业各领域合作。

最后希克斯提到,希克斯认为,美国应当保持对华威慑,但不能不必要地挑衅中国,从而引发冲突。美国国防部的工作是为冲突做好准备,

在去年底发布的年度《中国军力报告》中,美国国防部再对中国正当、正常的国防建设说三道四。报告炒作称,中国计划到2035年完成军事现代化目标,报告还称,中国已拥有600多枚可投入实战的核弹头,预计到2030年将拥有1000枚核弹头。

中国国防部新闻发言人张晓刚大校在去年12月26日的例行记者会上表示,中方始终按照相互尊重、和平共处、合作共赢原则,推动中美两国两军关系发展。双方通过军事外交渠道保持着有效沟通。必须指出,当前两军交往的困难障碍完全是美方造成的。中美两军沟通交往不是为了对外作秀。我们要求美方正视自身存在的问题,切实尊重中方核心利益和重大关切,停止在台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利等问题上越界踩线,为双方沟通对话创造良好氛围。

特朗普此前宣布,提名职业对冲基金经理斯蒂芬·范伯格(Stephen Feinberg)接替希克斯的职位。

特朗普在声明中表示,斯蒂芬·范伯格是一位非常成功的商人,毕业于普林斯顿大学,他于1992年创立了自己的美国瑟伯勒斯资本管理公司,并在2018年至2021年1月期间担任特朗普的情报顾问委员会主席。

特朗普还计划提名福克斯新闻电视主持人皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)出任下一任防长。

海格塞斯去年11月在一档播客节目中称,中国正在建立一支“致力于击败美国的军队”,他称中国具备“全方位且长期的眼光”,但美国却一无所知。在下周二(14日)美国参议院军事委员会举行的确认听证会上,他将就其潜在的对华政策等问题接受质询。

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