1月6日，虽然已经退休半年，但来自于四川省眉山市青神县西龙镇金花村的市人大代表徐志祥履职的脚步并没有缓下来：老百姓看病难、看病贵的问题如何解决？村里引进的茶加工企业如何落地投产？有关茶业用电用气的人大代表建议落实得如何……
“不能做只开会的代表。”从支部书记到县人大代表，再到市人大代表，扎根基层21年的徐志祥，始终关注着群众生活、群众收入，围绕交通、医疗、产业发展等开展主题调研，形成《关于在青神观金段增设成乐高速出口的建议》《关于管好用好闲置国有资产的建议》《关于加强农村医疗体系建设的建议》《关于解决茶叶加工用电用气实行同步、同网、同价的建议》等建议30余条。
他，带着村民收入翻了几番
四川茶史悠久、茶文化氛围浓厚，据《华阳国志》记载，川茶在周武王时已列为贡品，“国有芳，香茗”。但与“四川茶业十强县”接壤的青神县西龙镇金花村，发展茶产业的历史并不长，仅20余年。虽然当地大部分茶农对四川茶文化历史并不了解，不过却清楚记得是“20多年前，我们种的是老川茶，徐志祥把新品种引进来，他带着我们收入翻了几番”。
在金花村，徐志祥是一个响亮的名字。20世纪末，村上很多困难家庭连基本生活都难以维系，村集体经济收入几乎为零，村委甚至处于“负资产”的状态。2003年，在金花村土生土长的徐志祥放下自己小有成效的茶厂生意到村“领头”，挑起村委会主任、县人大代表的重任。
“人大代表为人民。”上任之初，徐志祥凭着多年的茶叶收购经验，把“农民增收困难”的根本原因——产业不强作为重中之重。当时，金花村有300亩茶山，种的全是老川茶。有着四五年茶叶经销经验的徐志祥很清楚，老川茶虽有品质优势，但发芽晚、芽头较小、产量低，随着市场行情变化，尤其是在21世纪初，受到良种茶和外地品种的冲击，导致老川茶价格走低，茶农收益甚少。但同样的种法，若换成畅销的新品种，产值至少可以增加1倍。
在徐志祥看来，推进茶叶产业转型，金花村“天时地利人和”兼备：当地生态环境优良，与“茶叶大乡”夹江县原梧凤乡接壤，再加上徐志祥手里还有一些渠道资源，新品种定能给老茶山带来不一样的气象。在他带领下，村里召开村民大会、党员大会、小组会，宣传品种改良的好处；组织村民代表、村小组组长、村委会委员多次到四川省农科院在雅安市名山区的茶叶试种区、乐山市夹江县等地学习考察，了解哪些品种茶叶效益更高，提高农户退老改新的积极性和主动性。
2004年年初，金花村种下第一批5万株新茶。到2006年，村里300亩老川茶茶山全部完成了改种。
他，打通产业发展梗阻
一株株新茶种下去，一排排茶树沿山起伏……在金花村的带动下，西龙镇越来越多的村民变身茶农。
这些年里，徐志祥养成了没事就去茶山转转、跟茶农聊聊的习惯，一方面动员还在迟疑的农户种茶，千方百计发展壮大特色茶产业；另一方面依法履行代表职务，充分发挥代表作用，全心全意当好人民群众的代言人，让更多利好政策惠及百姓。到2015年，金花村茶叶种植面积已达到3000余亩。
引进的都是优良品种，茶叶品质不逊色于一些名茶，但是很奇怪，金花村茶产业发展陷入尴尬：不光卖不上价，而且下树率不高，很多茶直接不采摘，因为采了可能人工费就赚不回来。
金花村幅员面积9.1平方公里，山地多，且位于县城最西边，受此影响，村上的交通发展历史欠账较多。由于道路不畅，大车进不来，农产品运不出去，茶农要想卖茶叶全靠自己背着去，路途的艰辛对走惯山路的村民来说不是难事，难的是背出去的茶叶还常常被压价。
“好茶难出山!”回忆起几年前的情况，徐志祥感慨良多，“修路，打通茶产业发展瓶颈，依靠手里的茶园增加收入，一直是群众的热切期盼。”
2016—2019年，已是市人大代表的徐志祥，连续四年将“在青神观金段增设成乐高速出口”的建议带到了会议上。
四年的努力换来了成果。经多方争取和协调，2019年5月，成乐高速扩容(青神段)及连接线项目启动建设；2021年9月，成乐高速扩容(青神段)及连接线项目正式通车，金花村摇身成为青神县的“门户”：4.5公里双向六车道的连接线穿村而过，开车到成都、乐山的时间分别缩短到80分钟、30分钟。
“进村收茶的茶商一年比一年多，光今年就有几十个茶商来收购，不用出村，在家门口就可以把茶鲜叶卖出去了。”茶农刘术琼说，除了像她这样直接将茶鲜叶卖给茶商，村里也有年轻人自己炒茶，通过快递公司上门收货，将茶叶发往全国各地。
他，催生特色产业蝶变
如今，金花村茶叶种植面积已有4000余亩，全村超过95%的农户参与种植，辐射青神全县茶叶种植面积约5万亩，年产茶鲜叶2.3万吨，2023年实现产值3.6亿元。
规模上去了，交通也畅通了，可西龙镇的茶鲜叶收购价格还是比周边县低5元—20元。为什么？
“夹江县有40多家茶叶加工厂、合作社，而我们县的茶产业发展虽然已初具规模，但却没一家像样的茶厂。”徐志祥算一笔账：按1亩摘茶鲜叶2000斤来算，青神县1亩茶要比周边县少卖1万元—4万元。
怎么降低差价？徐志祥早就心里有数。他充分利用曾经的茶厂资源，通过熟人联系省内外茶企，希望能引进几家企业。“茶农直接跟企业交易，少了中间收购商周转一圈，价格自然就可以高起来。”
2023年9月，两家茶企到西龙镇考察，并签定了“意向协议”。可让徐志祥疑惑的是，这两家企业入驻的事情最后都“黄”了。
“在我们这儿，茶企执行0.88元—1.1元每度的工业电价，而周边县茶企则享受不到5毛1度的农业生产电价，人家凭啥子来这儿？”徐志祥找出了问题所在。2024年1月，徐志祥将《关于解决茶叶加工用电用气实行同步、同网、同价的建议》带到了眉山市人民代表大会的会议上，希望让眉山茶叶加工企业和周边企业在同一起跑线竞争，更大力度扶持茶企业培育壮大，更好招引一批有带动力的市外优质企业来眉投资发展，促进茶产业高质量发展，带动群众增收致富。
市发改部门对此高度重视，先后4次会同电力公司、农业农村、市场监管等部门以及市人大代表徐志祥进行座谈会商。经协调，自2024年4月1日起，不仅是青神县，眉山全市的茶叶初加工用电都执行农业生产用电价格政策。同时，还在进一步推动政企协商，探索多种气源保障，以降低茶叶加工用气成本。
关于未来，徐志祥有着憧憬：青神县绿色食品产业园早日建成，联农带农的各类茶企业早日落户，老百姓的农产品不出村就能卖个好价钱!(王丽)
