习近平总书记指出,发展是第一要务,人才是第一资源。当前,我市正处在奋进万亿新征程、加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的关键时期,围绕建设现代化产业体系需求,全方位提升人才服务保障能力,成为进一步提升城市能级、持续提高城市竞争力和影响力更深层次的现实需要。这就要求人力资源社会保障部门必须遵循新质生产力发展的内在规律,把加快引进培养各类人才放在优先位置,健全机制、强化措施、丰富手段,激活人力资源要素市场化配置活力,全力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍,为全市经济社会高质量发展提供强大的人才智力支撑。
聚焦产业蓝海,拓宽人才招引渠道。创新之道,唯在得人。得人之要,必广其途以储之。2025年,人力资源社会保障部门将锚定16条重点产业链和“9+N”产业体系人才需求,不断提升人才供给侧保障能力,出实招求实效,确保全年引进博士500人以上、硕士6000人以上、青年人才6万人以上。一是精准对接产才需求。紧盯传统产业、新兴产业和未来产业的重点企业青年人才人才需求,全面开展人才需求调查,定期发布人才需求目录,建立健全重点引才单位跟踪服务保障机制和人才供需精准对接机制,实现人才与产业的深度融合。锚定企业高层次人才需求,大力实施产业领军人才“优聘计划”,通过“揭榜挂帅”等方式,加快吸引和集聚一批企业急需紧缺的高层次创新型人才来烟创新创业。二是多元化开展引才活动。聚焦驻烟高校,开展“千企万岗进校园”“魅力烟台就业体验日”和常态化校园招聘会、政策宣讲会、职业指导等活动,切实提升毕业生留烟就业创业规模。聚焦国内高校,集中组织“名企名校行”“名校人才直通车”等引才活动,利用春招和秋招时机,对接不少于100所高校,聘请“招才引智大使”,开展人才政策宣介和校园引才活动,满足用人单位不同层级专业化、个性化人才需求。聚焦海外高校,持续实施海外人才吸纳计划,常态化开展“山海慧聚·智引未来”引才系列活动,年度引进海外留学回国人才500人以上。依托重大科技设施、平台项目和重大赛事活动,强化柔性引才,以“不求所有、但求所用”的用才理念,突破地域、户籍、身份等限制,广开进贤之门,聚天下英才而用之。三是充分发挥市场化引才作用。依托国家级人力资源产业园,坚持集聚化发展,持续推进“一园两核多区”产业布局,着力打造联盟集群新模式,强化品牌培育,做优做强领军机构,推动人力资源服务业高质量发展。
聚焦创新创业,健全人才培育体系。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,遵循市场规律和人才成长规律,紧盯专业技术人才和技能人才,着力强化培育和使用,全方位搭建有利于人才干事创业的舞台。一是构建人才创新创业平台。深化与高校、科研机构的合作,共建人才培养基地和实习实训基地,鼓励企业与高校开展“订单式”人才培养。加快高层次人才创业园建设,建立青年创业导师队伍,为创业青年提供一对一的指导和服务。继续举办中国·烟台海内外精英创业大赛、留学回国人员创新创业大赛,组织参加全国全省博士后创新创业大赛等活动,以赛为媒,吸引更多高层次人才来烟创新创业。面向重点产业领域布局博士后科研工作站、省博士后创新实践基地,不断扩大博士后平台数量和博士后招引规模。依托烟台留学人员创业园建设博士后创新成果转化基地,让高层次人才来烟干事有舞台、发展有空间。进一步加大专家服务基地建设力度,构建“三位一体”的专家服务体系,年内实施专家服务基层示范项目20个以上,引导更多专家人才到基层一线开展技术指导、成果转化和人才培训等活动。二是强化专业技术人才培育。持续完善高层次专业技术人才培养使用机制,加强市有突出贡献的中青年专家选拔培育和管理服务,遴选一批市“双百计划”产业技能领军人才,择优推荐泰山产业技能领军人才。选拔一批优秀青年人才赴海外学习研修,开阔国际视野,着力培育提升专业能力。深化职称评审制度改革,坚持多元评价和分类评价原则,科学设置人才评价标准,突出基层导向,推动基层职称“双定向”、乡镇人才职称“直评”、新型职业农民职称评审等政策落实,促进人才向基层流动。加强继续教育基地建设,推进“互联网+”教育模式,突出抓好数字工程师和乡村技术人才培育力度,着力提升各类专业技术人员能力。三是着力培育打造技能人才队伍。加强新时代高技能人才队伍建设,推动“十四条”黄金政策落实落地,畅通技能人才职业发展通道,激励更多青年人走技能成才、技能报国之路。大力开展“技能兴烟”行动,聚焦产业集群、重点产业链及乡村振兴领域,推动技工教育和产业发展深度融合,广泛开展校企合作、职业培训、技能竞赛,努力培养造就一大批适应产业发展、企业需要、结构合理的高技能人才。举办烟台市第一届职业技能大赛及100场左右“技能兴烟”行业技能竞赛,为促进各行业各领域优秀技能人才脱颖而出创造条件,培养更多高技能人才和大国工匠。深入推动企业技能自主评价和第三方评价扩面提质,落实自主评价企业及自主培育奖补政策,调动企业开展自主评价积极性。深化技能人才评价制度改革,选择具有行业代表性,评价工作基础扎实的龙头骨干企业,实施“新八级工”职业技能等级制度。
聚焦政策落实,营造近悦远来生态。自然生态好则万物竞生,人才生态优则群贤毕至。2024年,我市出台青年人才引进政策3.0版,围绕全方位优化提升青年人才引进和塑优青年人才发展生态提出15条举措。2025年,人力资源社会保障部门将一如既往的做好人才服务工作,保障政策顺利落地实施,积极在全社会营造拴心留才的良好人才生态环境,加快打造青年人才友好型城市。一是强化政策宣传推介。梳理人才政策清单,结合中国烟台海内外精英创业大赛、校园招聘、“四进”活动等,加大宣传推介力度,提高人才政策知晓度。二是优化提升人才服务质效。围绕人才补贴落实,进一步完善政策待遇审核模式,配套升级申报平台功能。优化补贴申报流程,强化大数据手段集成应用,推动政策无感化落地,实现人才购房和生活补贴静默认证,直达直兑,用真金白银让各类人才感受到来烟有动力、留烟有保障。深入推进数字变革创新,围绕“乐居、乐业、乐创、乐享”,加强高层次人才智慧服务平台建设,实现人才服务和人才业务全程“在线办”“智能办”。持续扩大高层次人才服务联盟规模,整合社会资源,解决好人才配偶就业、子女入学、就医等问题,为人才提供更多的优惠和便利。进一步优化高层次人才分类认定、人才卡发放管理、协调服务机制,强化高层次人才服务专员业务能力建设培训,提升高层次人才服务质效。三是加大典型激励力度。及时总结人才服务工作的典型经验做法,在各级各类媒体广泛宣传推广。对在我市经济社会建设发展中表现突出的各类优秀人才,加大表扬激励力度,增强人才成就感和获得感。强化各级用人单位宣传联动,全方位多角度宣传展示人才创新创业先进事迹和重要贡献,在全社会积极营造尊重人才、爱护人才、成就人才的浓厚氛围。