据环球网报道，日前俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在接受俄媒采访时表示，德国和日本永远不会获得联合国安理会常任理事国席位。报道称，涅边贾介绍说，各国政府将于近期就安理会改革问题进行新一轮谈判。“有很多与改革相关的建议，其中一些建议，包括一些成员国提出的建议，是相当幼稚和不切实际的”，涅边贾在接受采访时表示，“有些国家要求获得安理会（常任理事国）席位，但我们已经明确表示，他们永远不会获得这个席位。尤其是德国和日本。”
马克龙（资料图）
我们先来了解下什么是联合国安理会，从联合国成立以来，就一直有“五大常任理事国”的传统。上世纪70年代，中国恢复了联合国的合法席位，成为了五大常任理事国之一，并且一直延续至今。据了解五个常任理事国，其实就是世界上军事实力和二战中出力最多的国家，分别为中、美、英、法、俄，这五个国家还被称之为“五常”。现在，随着局势动荡，联合国安理会的改革声音也越来越大，而且有越来越多的国家想要入常。
关于安理会改革的呼声，近年来一直十分高涨，无他，作为五常之一的美国及其英法小弟做得实在过分。尤其是新一轮巴以冲突爆发以来，美西方的所作所为更是引起了不少国家的不满。面对公然叫嚣联合国的以色列，面对以色列军队在加沙地带的暴行，美国身为五常国家，非但不履行义务劝和止战，反而一意孤行地维护和包庇以色列，导致以色列态度极其恶劣。在这种环境下，改革已经刻不容缓，其中，关于推动安理会五常扩员就是一项重要议题。
涅边贾（资料图）
面对改革，法国总统马克龙就先站了出来，据报道在第79届联合国大会上他提出，德国、日本、巴西和印度作为新晋常任理事国候选者，同时支持非洲两个国家加入。表面上看，这是一个慷慨的姿态，但背后更像是法国对扩大国际影响力的一种策略。反观俄罗斯，根本不给德日面子，率先亮出“一票否决”的杀手锏，把这两个国家的“入常”梦想扼杀在萌芽状态。对于俄罗斯而言，否决并非没有理由。安理会象征着二战后形成的国际秩序，而德国和日本作为战败国，“入常”被俄罗斯等视为一种讽刺。
那法国又为什么推德国和日本“入常”?法国认为，这四个国家经济强劲且具有重要的国际影响力，符合成为常任理事国的条件。然而，仅以经济实力作为标准显然难以说服俄罗斯。与俄罗斯对德国和日本的坚决否决不同，巴西和印度似乎还有一线希望。俄罗斯并没有公开反对这两个国家入常，这也显示出俄罗斯在外交战略上的一些侧重。
现在，德国和日本被俄方拒之门外，是因为西方集团中已经有美国、英国、法国三个常任理事国，再吸纳日本、德国加入，只会进一步扩大美国在安理会的影响力，这样既不利于联合国更广泛地听取广大发展中国家的声音，也不利于俄罗斯自身的处境。俄乌冲突爆发后，日本和德国跟随美西方的脚步，对俄方掀起一轮又一轮的制裁。在此背景下，俄方点名日德不能入常，也就不难理解了。而对于安理会扩员这件事，美方则希望增加六个不拥有一票否决权的常任理事国席位。
联合国安理会（资料图）
我们再来说一下什么是“一票否决权”。 众所周知，世界局势之所以在频繁动荡之中，仍旧维持着一定的制衡关系，这其中和联合国常任理事国制度的一票否决权有分不开的关系。有人可能对此存在着一定的争议，但是试想一下，如果世界范围内综合实力排在前列的大国之间，无法形成一种制衡关系，那么世界必定陷入无尽的战火中。“一票否决权”的权利，和五大常任理事国的利益相关，一件事情只要有一个国家不同意，那么就无法通过。
另外，德国和日本这两个国家的内部都有美军把持，两个连真正独立主权都不具备的国家，怎么可能让他们如此轻易的加入安理会，难不成让他们进来做美国的应声虫吗？面对俄罗斯直接动用一票否决权将德国和日本的希望扼杀在摇篮里。美国自然也要在安理会上发出声音，虽然对德国和日本两个盟友的加入美国，表示十分支持，但对南美洲的巴西，美国的态度却十分冷淡。虽然巴西是南美洲最大的国家，但美国可一直把这里当成自己的后花园，绝不允许南美洲崛起超级强国。
联合国安理会（资料图）
其实，关于联合国安理会改革，中国早已开出条件，首先，安理会改革要坚持正确方向；其次，安理会改革要体现公平正义；最后，安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。三点总结下来，就是安理会有必要进行合理改革，但改革应当真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表性和发言权，让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策，绝不能让安理会成为富国和大国俱乐部，更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场，要切实改变安理会南北失衡、发达国家代表性过剩的局面。
这番话透露出的意味非常明确，即中方也支持联合国安理会改革，但改革需要照顾到非洲。纵观现在的安理会成员，欧洲有三个国家，亚洲有1个，美洲有1个，而非洲那么多的国家却一个席位都没有。如果按照法国提出来的建议，只把以印度为首的四个国家放进安理会，那非洲国家又将错过这一机会。综合看下来，这次中方的出发点是让安理会成为一个行之有效的机制，切实反映出相关国家的诉求，进而有效地解决问题。
巴以冲突（资料图）
相较于俄方的“破局”，和美方的“小心思”，中方对安理会改革的就更体现公平、正义原则。先前，中国外长王毅就立场鲜明地表示“安理会改革不能成为大国富国的俱乐部，应该切实改变‘南北国家’失衡，发达国家代表过剩的现状”。中方在相关改革进程上，一直支持世界“南方国家”的参与权与发言权。尤其是非洲地区对国际性事务普遍缺乏话语权，五常国家有美洲、欧洲以及亚洲，而没有非洲国家，这本身就是全球秩序缺乏重要一角的表现。
有专家表示，现在无论哪一个新成员国入常，只要五常有一个反对，就会无功而返，回到原点。如果联合国真的希望改革，就应该在这个问题上停止五常的一票否决权。将入常名单交由联大会议表决。从理论上讲，既然扩常，联合国所有成员国就都享有入常资格
。就理应由联大表决，或用多数原则或用三分之二多数原则。谈判来谈判去，仅仅只谈入常名单，而最后决定权还是安理会，这样谈一百年也不会有个结果。
