今冬进入供暖季，71岁的老矿工卢用勋又回到了位于马村区待王街道和谐家园社区和谐小区的家中。曾经，卢用勋因小区基础设施陈旧、环境卫生不佳、冬季没有集中供暖等问题，无奈搬离这个住了十几年的焦煤集团棚户区改造安置居民区。
像和谐小区这样的棚改小区、煤矿老家属区，在我市并不少见。焦作因煤而建、因煤而兴，因资源枯竭而转型。在煤矿发展和城市转型的过程中，一大批产业工人及其家属在焦作落地生根。近年来，我市坚持为民服务宗旨，以党建为引领，积极探索基层治理的新模式新路径，用细腻服务打造居民幸福港湾，画好共建共治共享“同心圆”，增强“老矿区”居民的获得感和幸福感。
多元共建
家园环境越来越美
近日，记者走进和谐小区采访时发现，这个建成16年的棚改小区实现了集中供暖。窗外寒冷，卢用勋的家里却暖意浓浓，墙上温度计显示21℃。2024年11月15日供暖第一天，随着暖气缓缓注入，1068户居民圆了盼望已久的“暖冬梦”。
同样圆梦“暖冬”的，还有中站区王封街道春晓社区云台小区。这里住的大多是王封矿的退休职工及家属，73岁的张大爷和69岁的赵大娘高兴地说：“小区的供暖问题解决了，今年俺就在老房子里过年了！”
老旧小区供暖改造是我市“三十工程”的重点民生工程之一。去年以来，我市以推进“三十工程”为契机，加快实施老旧小区供暖改造，一批老旧小区实现集中供暖。在供暖改造中，我市聚合多方力量，由社区搭建沟通交流平台，鼓励引导居民参与共建，同时与热力公司、产权单位、执法部门等密切沟通，共同为居民幸福生活“增温加码”。
建设美丽家园没有旁观者，需要多元共建，形成家园建设共同体，让建设成果更多更好地惠及居民。
解放区探索推行“楼院合伙人”治理模式，发动楼院周边商户参与楼院治理，实现商户和居民互惠互利。民主街道月季苑社区金山商住楼党群议事会与多家商户协商，在楼院内实行“潮汐车位”管理，有效解决周边商户在卫校西街的“停车难”问题。
山阳区整合辖区资源，引导外卖骑手等新兴领域就业人员到社区报到、参与共建，为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的爱心驿站，并通过搭建“骑手+社区”联动平台，建立骑手积分兑换机制，鼓励骑手在配送过程中用手机拍摄记录社区安全隐患、公共设施损坏等问题，并上传至社区管理群，为社区建设助力。
中站区李封街道怡光社区成立“护学服务队”，守护辖区学校学生、居民出行安全顺畅；学校出资为社区更换路灯，照亮了师生、居民的回家路。社区与学校“爱心共建”，让彼此建立紧密联系，为居民和师生带来更多温暖和关爱。
马村区待王街道和谐家园社区利用小区闲置用地打造“和谐便民超市”，既满足了居民日常购物需求，还治理了占道经营顽疾，增加了社区集体经济收入，多方受益，成果共享。
协同共治
内生动力越来越强
“增设的电动车充电桩太及时了，方便大家充电的同时也有效减少飞线充电。”“电动车棚内有些‘僵尸’电动车，挤占了本来就不宽裕的公共空间，建议集中清理整治。”近日，在中站区王封街道春晓社区云台小区，一场“邻里议事会”正在召开，大家你一言我一语，热火朝天地讨论着。
这样的家门口“议事厅”，近年来在我市如雨后春笋。从议事会、恳谈会到“凉亭夜话”“小板凳唠家常”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，民主议事协商平台移到了小区里、凉亭下、楼宇中、田埂上，引导居民参与、协同管理社区事务，有效增强了群众的主人翁意识。
协同，是为了更好服务群众、解决问题。我市积极探索“协同共治”模式，持续激发基层治理内在动力。
解放区以“美丽楼院”创建为抓手，以提高居民生活品质为目标，建立“334”楼院协商治理模式，即依靠党政主导、居民主体和社会协同三种力量，实施“三上三下”三步群众工作法，共建自治管理好、平安法治好、生态环境好、文明和谐好的“四好楼院”。该模式被国家民政部评定为“中国社区治理十大创新成果”之一。
山阳区以解决老旧、失管楼院治理难题为切入点，从过去的“大包大揽、处处代劳”转变为“发动群众、依靠群众”，探索实施“党群360工作法”，充分发挥党组织和党员引领聚力作用，深入挖掘红色物业潜力，统筹社会治理资源优势，走出了党建带群建促发展的有效路径。
马村区的“一会三微”基层治理模式有特色。该区以“月初干群连心会”为载体，实行“微网格+微治理+微服务”模式，构建341个全科网格、2589个微网格，选优配强2589名微网格员，构建起“微网格吹哨，上级部门报道，居民群众参与”的共治基层治理新格局。
人人共享
幸福指数越来越高
早晨到“邻里书屋”看报，中午在“邻里餐厅”吃饭，午休后到“邻里娱乐室”找老伙计聊聊天、下下棋，这已成为马村区冯营街道东苑社区居民张大伯的日常。
“‘邻里中心’能办事、能吃饭、能娱乐、能看病，各种服务很齐全，真不错！”日前，正在“邻里餐厅”用餐的张大伯笑着说：“这就是我们共同的家”。
作为新型公共文化服务空间，冯营街道打造的“邻里中心”聚焦居民需求、整合社区资源，成为居民学习交流、情感互动、风采展示的共享平台，实现了党建与为民服务的“双向融合”。
基层治理归根结底是要增进民生福祉，让人民群众共享发展和治理成果。
在山阳区艺新街道成丰路社区食堂，午餐菜品不限量，搭配大米只要9.9元，居民每到饭点都会晒出社区食堂当日的美食。2024年以来，艺新街道聚焦老年人就餐需求与实际，按照普惠性、多样化的原则，在重点满足老年人助餐服务需求的基础上，扩大服务半径，打造社区食堂，让全龄段社区居民有处吃、就近吃。
“家门口”的食堂，让老年人享受幸福“食”光。2024年，我市将提升居家和社区基本养老服务能力列为十件重点民生实事之一，积极发展老年助餐服务，推动建成586个以上老年人助餐场所，实现老年助餐服务覆盖全市60%城镇社区和20%行政村的目标，每个乡镇（街道）有1个能够提供配餐服务的老年食堂。针对行动不便的老年群体，社区还依托网格队伍上门配送，确保每一份“暖心便当”能够准时送达老年人手中。
暖心事还有很多，“老矿区”越发美好。近年来，我市通过资源整合，不断拓宽人民群众共享基层治理成果的渠道，把服务向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难的群众倾斜，真正实现发展和治理为了人民、依靠人民，成果由人民共享。
（记者刘旭 张蕊）
