蒙古郑重恳请中方，尽早同意美蒙直通航线，推动稀土外输
2024 年 10 月 2 日，一则消息如巨石投湖，激起千层浪。蒙古民航总局长心急火燎地公开喊话，恳请我国火速批准蒙美直航的过境申请，背后的小算盘打得噼里啪啦响 —— 原来是想给与美国的稀土合作猛踩一脚 “加速踏板”。
蒙古这个身处内陆的国家，地缘上就像被 “困” 住了一般，航线选择少得可怜。要是铁了心把稀土运往美国，不管是选择空运让稀土 “上天”，还是走水运让稀土 “漂洋过海”，都绕不开中国这片空域或海域，别无他路。
眼尖的人一看就明白，蒙古这次的 “紧急请求”，大概率是 “醉翁之意不在酒”。这事儿瞬间引发全球关注，大家心里都在犯嘀咕：中国到底会不会点头同意这申请呢？蒙古和美国暗地里的那些交易，又藏着什么弯弯绕绕的玄机呢？
一、美蒙合作：稀土背后的利益图谋
近些年来，蒙古国和美国在稀土等关键矿产领域那是越走越近，关系逐步升温、深化。回首 2023 年 8 月，蒙古总理奥云额尔登访美期间，那阵仗可不小，双方大笔一挥，一口气签署了多项稀土开发协议，好似看到了未来的 “财富密码”。
蒙古地底下那可是藏着 “富矿”，拥有高达 3100 万吨的稀土储量，在全球稀土 “宝藏地图” 上稳稳占据 20% 的份额，是仅次于咱们中国的第二大稀土国。这还不算完，蒙古的土地里还蕴藏着丰富的铜矿和铀矿资源，这些宝贝疙瘩对于美国卯足劲发展清洁能源产业以及高科技制造而言，简直就是梦寐以求的 “香饽饽”。
美国那边，眼睛早都放光了，对蒙古的矿产资源表现出了浓厚至极的兴趣。路透社曾爆料，美国官员私下里凑在一起，绞尽脑汁想出了 “创造性的方法”，打的什么主意呢？无非是想帮蒙古绕过中俄，另辟蹊径把自家矿产倾销到全球市场，彻底 “放飞自我”。
稀土，这被誉为 “工业黄金” 的神奇物质，在电子、军事、航天等前沿高端领域那可是有着不可替代的关键作用，是当之无愧的 “幕后英雄”。美国心急火燎地强化与蒙古的合作，心里那点小九九昭然若揭 —— 摆明了是想打破对我国稀土供应的依赖，给自己找条 “后路”。
不过，理想很丰满，现实却很骨感。美国这稀土开发计划乍一听挺宏大、挺唬人的，可真要落地实操，难题一个接一个。专家站出来泼冷水了：稀土开采可不是个简单事儿，周期长得很，技术壁垒又高得吓人，就蒙古目前这条件，缺乏完善的开采和提炼设施，想要大规模产出高品质稀土，谈何容易？
虽说美蒙之间协议签得挺频繁，看着一片热火朝天，但实际情况是，美国那是雷声大雨点小，根本没掏出真金白银投入到蒙古的开发计划里。所以啊，蒙古的稀土出口到现在，大多还停留在纸面上、理论里，真要实现大规模、常态化出口，还有很长很长的路要走，得克服重重艰难险阻。
二、我国审批权：守护空域与战略资源
蒙古作为内陆国，这运输方式受限可太严重了，全怪这地理位置。北边挨着俄罗斯，可美俄如今闹得正僵，双方跟仇人似的，俄罗斯的领空对蒙古来说，基本等同于 “此路不通”；南边紧靠着我国，自然而然就成了蒙古走向世界的唯一 “希望通道”。
但别小瞧了这航线申请，可不是随便递个条子就能成的事儿。早在 1989 年，中蒙就郑重其事地签署了《中蒙民用航空运输协定》，白纸黑字写得明明白白：任何过境航线，都得提前规规矩矩递交申请，还要接受严格细致的审查，容不得半点马虎。
我国手握的这审批权，分量可不一般，那可不单单是管管空域安全这么简单，更牵扯到稀土这一战略资源的管控大局。放眼全球，我国可是当之无愧的稀土 “龙头老大”，既是最大的生产国，又是最大的出口国，供应份额占到全球市场的 90%，在稀土领域那话语权是杠杠的。
这些年，美国被我国稀土 “卡脖子”，那叫一个难受，为了减少依赖，东奔西走、绞尽脑汁寻求替代方案，甚至不惜血本尝试自建供应链，可折腾来折腾去，始终没法摆脱我国在稀土技术和成本上的巨大优势，最后还是得老老实实回来找 “大腿” 抱。
这次美蒙航线的申请，明眼人一看就知道，这就是蒙古和美国在稀土出口上的一次大胆试探。他们琢磨着，只要航线打通了，美国就能顺顺当当、便捷快速地获取蒙古的稀土资源，蒙古呢，也眼巴巴盼着借此机会，把美国的资本吸引过来，一股脑砸进自家稀土产业，实现 “咸鱼翻身”。
但这如意算盘能不能打响，我国同不同意，显然是个未知数，复杂得很呐！
三、蒙美计划的现实困境
虽说美蒙合作在国际舆论场上被炒得火热，各种新闻报道铺天盖地，让人感觉好像大事已成，但实际上，多方专业分析一锤定音：蒙古的稀土出口计划，那是 “前途坎坷”，面临着一箩筐的现实问题。
首先，蒙古自身的矿产开采设备陈旧落后，技术也跟不上趟，提炼和加工能力更是严重不足，就凭他们自己，想要把深埋地下的稀土原矿真正转化成能在国际市场上卖得上价、用得上的可用资源，太难了，还得依赖其他国家的技术支援，“求人办事” 在所难免。
再瞧瞧美国本土稀土开发的那些 “黑历史”，那一个个失败案例就是明证：光靠签协议、画大饼，根本解决不了技术短板和产业链不完善的 “老大难” 问题。没有实打实的技术和产业支撑，一切都是空中楼阁。
还有个运输成本的 “大麻烦” 悬在蒙古头顶。由于地理位置特殊，地处内陆，交通不便，蒙古的矿产不管是用铁路、公路运，还是走空运，这一路下来，运输成本蹭蹭往上涨，导致矿产在国际市场上价格没啥竞争力，买家一看价格直摇头。
就目前来看，蒙古的大宗商品出口，还是主要靠中俄这俩老邻居 “捧场”。就算哪天美蒙航线奇迹般开通了，想要在短期内迅速形成稳定的出口规模，打开新局面，基本不现实，还得慢慢摸索、慢慢熬。
另外一方面，我国在稀土提炼和分离技术上那可是有着 “碾压式” 的绝对优势，全球独一份。这就意味着，蒙古就算费了九牛二虎之力开采出稀土资源，后续加工处理还得求着我国帮忙，根本没法脱离我国市场，被 “拿捏” 得死死的。
正如专家一针见血指出的：“美国要想彻底摆脱对中国稀土的依赖，起码得投入超过 250 亿美元，还得耗费大量时间精力打造产业链，这可不是短期内能搞定的事儿，任重道远啊！”
四、我国的选择：权衡利弊，坚守优势
如今，面对蒙古眼巴巴递来的申请，我国的态度成了全球焦点，各方眼睛都盯着呢。一方面，我国不得不考虑自身在稀土领域千辛万苦建立起来的战略优势，得时刻警惕，不能让美蒙合作给搅和了，冲击我国稀土市场；
另一方面，毕竟和蒙古是邻居，抬头不见低头见，我国也得顾全大局，维持两国间的良好关系，为未来长远的双边合作预留足够空间，不能把路堵死。
分析人士纷纷建言献策，认为我国在航线审批这件事儿上，得牢牢坚持两大原则：其一，必须得严格审查所有过境货物，像 “安检” 一样细致入微，确保航线开通后不会对我国国家安全构成威胁，更不能影响我国对战略资源的管控大局；
其二，要巧用外交手段，和蒙古心平气和地展开深入对话，晓之以情、动之以理，引导他们在中美之间保持理性中立，千万别稀里糊涂成了美国遏制我国的 “马前卒”，害人害己。
就像能源政策专家林伯强说的那样：“蒙古在稀土开发上的实际能力，现阶段还远达不到威胁我国市场的水平，但我国仍需未雨绸缪，在政策制定上保持足够的灵活性和前瞻性，防患未然。”
总之，不管这条航线申请最终是通过还是被驳回，我国都得稳稳扎根在全球稀土市场，持续巩固自身的主导地位，这可是关乎国家发展、国际话语权的大事，容不得半点马虎。
