近日，由中国法学会主管的半月刊《人民法治》杂志2024年总第191期刊发金昌中院党建创新案例——《党建引领助推基层治理法治化》。
内容摘要
党的二十届三中全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。其中，在“推进国家安全体系和能力现代化”篇章中明确提出坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。近年来，金昌市中级人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，延伸诉讼服务链条，挖掘党建品牌内涵，大力加强矛盾纠纷源头预防治理，为推动基层治理法治化贡献法院力量、展现法院担当。
画好司法为民“横向轴”
让服务跑在需求前
“我购买的房子质量有问题，可以拒绝支付物业费吗”“我的朋友借了钱不还怎么办”……在金川区社区广场，居民们纷纷提出困惑自己的法律问题，法官结合审判实务中的典型案例，对居民提出的婚姻家庭、物业管理、遗产继承、民间借贷等问题进行耐心细致的讲解。这是在开展“让我们的家园更美好”主题党日活动中，金昌中院干警靠前作为、能动履职、主动解决群众难题的一个缩影。把“主动了解社区是否存在家庭矛盾、邻里纠纷等苗头性隐患”等内容纳入主题党日范畴，金昌中院不断探索党建工作模式，将抓党建最大任务与抓服务践行宗旨深度融合，创建诉讼服务示范岗、巾帼文明示范岗等特色品牌，联合基层治理组织开展“无讼社区”、“无讼村”等创建活动，实现司法服务与矛盾纠纷的精准对接，推进全方位的司法服务取得积极成效。
树牢一站集约“纵向标”
提供零距离解纷便利
“儿子外出打工，我又没有文化，到法院啥都说不清、啥事都办不了”，张某在电话里忧心忡忡。面对群众的顾虑担心，金昌中院不断拓展12368诉讼服务热线“一号通办”能力，在诉讼服务中心设置诉讼指引、诉调对接、案卷查询等10余个功能单元，推动立案、执行、司法技术等部门常驻办公，及时高效服务群众、解决难题。在立案、信访窗口开展“优秀大家评”和“亮身份、践承诺”活动，优化线上线下服务水平，一声您好、一张笑脸、一杯热水、一对一帮办，用实际行动诠释了“让群众最多跑一次”的理念。
织密多元解纷“网格线”
群众的事商量着办
多元解纷是矛盾纠纷源头预防治理的关键环节。金昌两级法院在推进矛盾纠纷源头预防治理过程中，强化党建引领作用，抓住群众精神需求，创新开展“茶话贤孝”（贤孝原本叫唱曲儿，多以说唱方式吟颂尊亲睦邻、贤良孝顺等道德价值）主题党日。对于不同矛盾纠纷，积极邀请村干部、近邻亲朋、社会贤达，以田间地头、乡间院落、村委会为调解室，敬一杯茯茶唤起双方情感共鸣，听一段贤孝更尽减缓情绪功效。待当事人冷静下来，一同商量解决对策，进而晓之以理、动之以情、秉公释法，让诸多纠纷止步诉前，取得调解成功一件、普法教育一片的良好效果。
近年来，金昌法院全面贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，把党建工作机制融入矛盾纠纷源头预防治理，促使大量矛盾化解在萌芽、纠纷止步于诉前，得到党委政府、上级法院的充分肯定和社会群众的普遍认同。
供稿：金昌中院政治部 张军 编辑：金昌中院研究室
