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今天上午，胶州市第十八届人民代表大会第四次会议在市会议中心礼堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
市十八届人大四次会议应到代表307名，出席全体会议的代表290名，符合法定人数。
大会主席团常务主席张新竹、刘涛、周杰、姜青华、刘明县、张险峰、于福文在主席台前排就座。
市委副书记、市长于冬泉，市政协主席孙晓兵和大会主席团成员在主席台就座。
孙培源、孙静、刘京明、董如增、陈明卿、宋鑫、宋彦斌等市领导在主席台就座。
上午9时，刘涛宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
在与会代表的热烈掌声中，于冬泉代表市政府向大会作政府工作报告。
报告共分为三个部分：
一、2024年工作回顾；
二、2025年工作安排；
三、全面建设人民满意的效能政府。
于冬泉说，2024年是担当实干、克难而进的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，走深走实上合新区一体化发展路径，全面发力“五大新城”建设，扎实开展“实干突破年”活动，较好完成了各项工作任务。
于冬泉说，一年来，我们以上合战略牵引发展，凝聚起共担国之重任的强大合力；一年来，我们以务实改革蹚出路径，激发出高质量发展的蓬勃活力；一年来，我们以实干姿态奋勇争先，扛牢了打头阵当先锋的光荣使命。
于冬泉说，回顾过去一年，重点做了以下工作：
一是“五大新城”全面起势，全域联动格局更加完善。
二是实体经济做优做强，新质生产力引领效应更加凸显。
三是城市品质稳步提升，和谐人居环境更加靓丽。
四是乡村振兴纵深推进，宜居宜业愿景更加可及。
五是改革攻坚多点突破，发展内生动力更加强劲。
六是民生事业扎实推进，人民群众福祉更加深厚。
七是政府自身建设持续加强，干事创业氛围更加浓厚。
于冬泉指出，2025年是“十四五”的收官之年，更是“十五五”的谋划之年。面对加速演进的世界大变局、日益复杂的国内外形势，我们拥有改革制胜的顶层战略，具备改革制胜的坚实载体，正在积蓄改革制胜的关键变量。只要我们坚定信心、奋力拼搏，就一定能够在新时代进一步全面深化改革新征程中，唱响上合之声、展现上合之为。
新的一年，政府工作总的要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛、对上合示范区工作的重要指示要求，牢牢把握、精准落实进一步全面深化改革的战略部署，坚持党建引领开放创新改革，以上合示范区综合改革为总牵引，突出“扩能提质”主题，持续转变发展方式、优化套路打法、调整产业结构，同心同向建设现代化上合新区，加快打造“一带一路”国际合作新平台。
综合考虑，全市经济社会发展主要预期目标为：
生产总值增长5.6%；一般公共预算收入增长3%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长8%；货物进出口增长10%；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。完成年度节能减排目标。
为实现上述目标，我们将重点推进7大领域改革攻坚：
一是扎实推进高水平对外开放，打造国际合作新平台。突出上合公共产品属性，更好发挥“临空支持”“胶州托底”作用，推动高质量共建“一带一路”走深走实。
二是统筹推进深层次全域联动，开创一体发展新局面。树牢一体化发展理念，突破“五大新城”地理边界，推动16大基地、40个组团“一块板”谋划、系统性推进。
三是加快构建现代化产业体系，锻造产业竞争新优势。发挥制造业基础优势，全方位融入青岛“10+1”创新型产业体系，通过壮大“二产”，带动“一产”、联动“三产”，推动产业发展从粗放型向集约型、从外延扩张型向内涵增长型转变。
四是大力推动高效能科技创新，培育经济发展新动能。以鲁港科技合作创新中心为引领，加强基础研究和关键核心技术攻关，努力提升全要素生产率，大力发展新质生产力。
五是稳步实施高标准城市建设，焕发品质城市新形象。进一步深化城市建设、运营、治理体制改革，着力打造彰显“上合国际范、板桥文化韵、胶州烟火气”的品质之城。
六是纵深推进高水平城乡融合，绘就和美乡村新画卷。全面深化农业农村现代化建设，推动更多资源要素下沉农村、城乡共享。
七是持续推进高质量民生改善，满足美好生活新期待。坚持把民之所望作为施政所向，尽力而为、量力而行，让广大群众感受到实实在在的变化。
关于全面建设人民满意的效能政府，于冬泉强调，全市政府系统将践行“四精”理念，落实“四抓”要求，更加注重党建引领，更加注重法治建设，更加注重责任落实，更加注重集成创新，更加注重廉洁自律，全面提升履职能力和干事效能。
于冬泉最后说，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共胶州市委的坚强领导下，改革创新、攻坚克难，在进一步全面深化改革上当好排头兵，为同心同向建设现代化上合新区努力奋斗！
会上，印发了胶州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、胶州市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，提请大会审查。
出席市政协十四届四次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。
胶州融媒记者 刘民军 报道
摄影：刘民军
编辑：鲍新萌
责任编辑：孙海
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