习近平总书记在山东考察时强调，“加快建设绿色低碳高质量发展先行区”，殷殷嘱托、厚望如山，绿色低碳高质量发展先行区，是党中央赋予山东的重大战略使命，为山东奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供了宝贵历史机遇。
山东既是工业大省，也是能源消费大省，长期以来煤电装机占比曾一度高达 80%。近年来，山东能源结构持续调整优化，基本告别“一煤独大”的能源结构。那么，如何建成绿色低碳高质量发展先行区，如何绘好绿色低碳发展之“万里画卷”？这是山东必须回答的课题。
逐“绿”而行、向“绿”而兴。
执好“法治之笔”，用心护航绿色发展行稳致远。绿色发展，法治要先行。近年来，我国已逐步形成《可再生能源法》《循环经济促进法》等量质并举、务实管用的生态环境法制规范体系，为推进产业绿色转型提供全过程法治支撑。省级层面，山东出台《关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见》；市级层面，各地市积极推进重点领域、新兴领域立法，比如，德州出台《德州市城市绿化条例》，青岛、烟台等胶东经济圈五市携手制定海洋牧场管理条例，打造“海上绿水青山”。山东推动建立沿黄9市、沿海7市、鲁中鲁南山区政法机关一体化协作办案机制，开展“鲁剑”“金盾助企、知产护航”等专项行动，侦办打击涉企经济犯罪，全面推进知识产权审判“三合一”改革，今年以来，全省共立涉企类经济犯罪6332起，挽损18.21亿元，一审审结知识产权案件2.3万件，依法对35件商标侵权案件适用惩罚性赔偿，判赔金额1.9亿元，法治护航绿色低碳发展的能力水平不断提升。
执好“法治之笔”，用力推动绿色产业不断升级。以法治助推经济转型、培育新动能和更新旧动能是改革之需、发展之要。山东各地建立了绿色低碳知识产权保护直通车制度，强化绿色低碳领域执法，严查商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为。政法机关通过绿色通道快立、快办涉绿色低碳技术和产品的专利侵权纠纷行政裁决案件，同时，进一步畅通维权渠道，为绿色低碳领域经营主体提供法律援助、法律法规咨询指导等服务，以优质法治服务激活“双碳”重点领域技术革新、绿色创新，推动绿色产业不断升级。比如，烟台市在清洁能源领域创造了“五个第一”，发出中国第一度大规模桩基固定式海上光伏发电和山东省第一度核电、第一度海上风电，清洁能源装机容量1395万千瓦、居山东省首位。德州市单位GDP能耗累计下降36.4%，连续4年获全省最高节能奖补资金，德州天衢新区入选全国首批碳达峰试点园区，我省高质量发展的法治“筋骨”越来越强，绿色底色越来越靓丽。
执好“法治之笔”，用情助推营商环境优无止境。“绿水青山就是金山银山”，最美的生态环境和最好的营商环境相容共生，高质量发展才能后劲十足。以法治之笔激活“生态+营商”双优环境，为经济高质量发展贡献“绿色力量”，是应有之义。山东全领域推进“无证明之省”建设，推行证明事项告知承诺制，520项证明事项“免交证明、承诺即办”。在全国率先建立行政复议通报、行政复议决定履行监督等制度，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，全省涉企行政案件涉案部门负责人出庭应诉率连续三年保持100%。在全省县（市、区）、乡镇（街道）全部建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，在知识产权、生态环保、金融消费、商事、海事等领域建立健全人民调解组织。全省16市在工业园区设立法治服务区（法律服务中心）30家安商有“法”，步步为“营”，保护企业的发展积极性，以“全周期”法律服务为绿色低碳高质量发展先行区建设伴飞、护航。
洁净的水、清新的空气、优质的营商环境是以人民为中心发展思想的生动体现。我们要执好“法治之笔”，全力推动绿色动能蓄势崛起，绘好绿色低碳发展的山东画卷。（文/张建华）
